Решение по административному делу

Дело № 5-304/2025 УИД 51MS0029-01-2025-005701-93 Мотивированное постановление составлено <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

2 октября 2025 года г. Кировск

Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района Мурманской области Гурбич Т.В., (184250, <...>), рассмотрев протокол об административном правонарушении ведущего специалиста отдела муниципального контроля администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области в отношении

Акционерного общества «<АДРЕС> тепловая компания», <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее привлекавшегося в течение года к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА3> в 00 час. 01 мин. Акционерное общество «<АДРЕС> тепловая компания» (далее по тексту - АО «<АДРЕС> тепловая компания» или юридическое лицо), находясь по адресу: <АДРЕС>, не выполнило законное предписание отдела муниципального контроля администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие парковки со стороны торцевого <АДРЕС> в срок до <ДАТА5> Таким образом, своим бездействием юридическое лицо совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства Законный представитель юридического лица - АО «<АДРЕС> тепловая компания» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела без его участия, что в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях даёт суду право рассмотреть дело в её отсутствие по представленным доказательствам. В представленном отзыве указал, что с указанным протоколом согласны частично. Просит назначить штраф в наименьших пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина юридического лица нашла своё подтверждение. В силу п.п. 29.4 п. 29 «Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования г. Кировск с подведомственной территорией», утвержденных решением Совета депутатов от 31.10.2017 № 95 (далее - Правила благоустройства), земляные работы должны выполняться в сроки (сроки начала, окончания работ), установленные разрешением на их выполнение (ордером, разрешением на аварийное вскрытие). В соответствии п.п. 34.3 п. 34 Правил благоустройства, юридические и физические лица обязаны обеспечить оформление разрешений на производство работ, связанных с временным нарушением или изменением состояния благоустройства, соблюдение сроков завершения работ и восстановления благоустройства в соответствии с правилами производства работ, а также сдачу выполненных работ в установленные сроки. В соответствии с п. 4.9. Порядка производства земляных работ на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, утвержденного постановлением администрации города Кировска от 22.03.2023 № 297 (далее - Порядок производства земляных работ), заявитель/исполнитель работ обязан по окончании земляных работ (в указанной очередности): - выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить благоустройство, дорожные покрытия, бордюрный камень, тротуарную плитку и элементы озеленения, ликвидировать нарушения прилегающей территории, устранить последствия ее загрязнения, связанные с производством работ, с соблюдением технологических сроков проведения необходимых восстановительных работ; - выполнить исполнительную геодезическую съемку (схему) в масштабе 1:1000 на предмет отображения расположения вновь построенного объекта (зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, объектов благоустройства и др.) на земельном участке и подтверждения соответствия выполненных земляных работ проектной документации (рабочему чертежу) и представить ее на бумажном носителе в уполномоченный орган администрации города Кировска в сфере архитектуры и градостроительства - Отдел градостроительства и развития городской среды комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области; - для закрытия Разрешения представить в МКУ "УКГХ" до окончания срока действия разрешения необходимые документы в соответствии с положениями Административного регламента. Как установлено, ведущим специалистом отдела муниципального контроля администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области (далее - ОМК) ФИО1, на основании задания на проведение выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА4>, руководствуясь п.п. 4.4 п. 4 Положения «О муниципальном контроле в сфере благоустройства, осуществляемом на территории муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области», утвержденного решением Совета депутатов муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области от 30.11.2021 № 75, проведено выездное обследование на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области. В ходе проведения выездного обследования установлено: со стороны торцевого <АДРЕС> частично отсутствует асфальтобетонное покрытие парковки, частично отсутствует асфальтобетонное покрытие тротуара, частично отсутствует бордюрный камень, частично отсутствует покрытие проезда по ул. 50 лет Октября. Согласно разрешению на осуществление земляных работ на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области <НОМЕР> от <ДАТА9>, в связи с аварийно-восстановительными работами на сетях теплоснабжения АО «Хибинская тепловая компания<АДРЕС> планируется нарушение с последующим восстановлением следующих элементов благоустройства: проезжая часть дороги - 8 кв.м., пешеходный тротуар - 8 кв.м., асфальтобетонное покрытие - 16 кв.м., бордюрный камень - 4 кв.м. Срок восстановления благоустройства - <ДАТА10> Таким образом, в ходе проведения выездного обследования специалистом ОМК установлены факты несоблюдения АО «Хибинская тепловая компания» п.п. 29.4 п. 29, 34.3 п. 34 раздела 3 Правил благоустройства, а именно: не восстановлено асфальтобетонное покрытие парковки со стороны торцевого <АДРЕС>, не восстановлено асфальтобетонное покрытие тротуара со стороны торцевого <АДРЕС>, не восстановлен бордюрный камень со стороны торцевого <АДРЕС>, не восстановлено покрытие проезда по ул. 50 лет Октября. Ведущим специалистом ОМК ФИО1 на основании Акта выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении АО «ХТК» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> со сроком устранения выявленных нарушений до <ДАТА11>, согласно которому необходимо восстановить асфальтобетонное покрытие парковки со стороны торцевого <АДРЕС>; восстановить асфальтобетонное покрытие проезда, расположенного со стороны торцевого фасада <НОМЕР> ул. <АДРЕС> г. Кировск; восстановить бордюрный камень со стороны торцевого <АДРЕС>; восстановить асфальтобетонное покрытие тротуара со стороны торцевого <АДРЕС> в уровень с газоном. <ДАТА12> в адрес ОМК поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> от АО «ХТК». Решением от <ДАТА11> в удовлетворении ходатайства АО «ХТК» об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4> специалистом ОМК было отказано Ведущим специалистом ОМК ФИО1 на основании задания на проведение выездного обследования <НОМЕР>/1385 от <ДАТА13>, руководствуясь п.п. 4.4 п. 4 Положения «О муниципальном контроле в сфере благоустройства, осуществляемом на территории муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области», утвержденного решением Совета депутатов муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области от 30.11.2021 № 75, проведено выездное обследование на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области. По результатам выездного обследования составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому установлен факт невыполнения работ по предписанию <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: со стороны торцевого <АДРЕС>, в месте проведения земляных работ, выполнена обратная засыпка грунта, проведена временная укладка верхнего слоя поврежденного участка ФАМ смесью с уплотнением. При этом, в месте проведения земляных работ, асфальтобетонное покрытие парковки, тротуара и проезда отсутствует. Бордюрный камень не восстановлен. Временная укладка верхнего слоя поврежденного участка ФАМ смесью выполнена не в уровень с дорожными покрытием тротуара и проезда. Таким образом, в бездействии АО «<АДРЕС> тепловая компания» мировой судья усматривает административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Факт совершения АО «<АДРЕС> тепловая компания» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, а также вина в его совершении подтверждается относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела:

- заданием на выездное обследование <НОМЕР> от <ДАТА4>; - протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА4>; - фототаблицей от <ДАТА4>; - актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА4>; - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>; - сопроводительным письмом от <ДАТА4> <НОМЕР>/1347; - распечаткой с электронной почты от <ДАТА4>; - почтовым уведомлением о вручении; - направлением информации от муниципального казенного учреждения «Управление Кировским городским хозяйством»; - разрешением на осуществление земляных работ <НОМЕР> от <ДАТА9>; - схемой расположения тепловых сетей; - письмом АО «ХТК» от <ДАТА12> № 2025-612; - уведомлением о рассмотрении ходатайства об отсрочке исполнения решения; - распечаткой с электронной почты от <ДАТА12>; - решением об отказе в удовлетворении ходатайства от <ДАТА11>; - сопроводительным письмом от <ДАТА11> <НОМЕР>/1417; - распечаткой с электронной почты от <ДАТА12>; - заданием на выездное обследование от <ДАТА13> <НОМЕР>/1385; - протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА11>; - фототаблицей от <ДАТА11>; - актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА11>; - сопроводительным письмом от <ДАТА11> <НОМЕР>/1421; - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР>/1424; - выпиской из ЕГРЮЛ от 12.09.2025;

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировым судьей признаётся повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года (<ДАТА14>, <ДАТА15>).

На основании изложенного, учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья полагает возможным назначить ему минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 19.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Акционерное общество «<АДРЕС> тепловая компания», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в <НОМЕР> Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Министерство Юстиции Мурманской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, счет получателя платежа 03100643000000014900 в отделении Мурманск Банка России (УФК по Мурманской области г. Мурманск), БИК 014705901, кор.счет банка получателя платежа 40102810745370000041, КБК 82111601193010005140, ОКТМО 47522000, УИН 0348631551002900530420256, дело № 5-304/2025. Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, следует предъявить в канцелярию судебного участка № 1 Кировского судебного района Мурманской области по адресу: 184250 <...>. В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса. С учётом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Жалоба на постановление может быть подана в Кировский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Т.В. Гурбич