Постановление по делу № 5-871/2023 от 18.10.2023 - По статье 19.5 КоАП РФ.

УИД 55MS0065-01-2023-003176-02

Дело № 5-871/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Омск 18 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске Литовкина Ю.В., при секретаре Зинченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний по адресу <...> «а», кабинет 202 дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении: Бюджетного образовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 72 с углубленным изучением отдельных предметов», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС>, д. 59,

установил:

БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» обвиняется в том, что не выполнило в установленный срок требования предписания главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Управления Роспотребнадзора по Омской области), чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании представитель БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» вину в совершенном правонарушении признала, просила учесть что, общеобразовательное учреждение является бюджетным учреждением, и событие правонарушения имело место быть в связи с отсутствием финансирования. Кроме того, указала, что часть правонарушений уже устранены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» зарегистрировано в качестве юридического лица с <ДАТА2>, директором является ФИО1, расположено по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС>, д. 59. По результатам проверки деятельности БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Омской области были выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических правил. С учетом выявленных отклонений БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» выдано предписание <НОМЕР> от 02.05.2023, которым обществу в срок по 05.08.2023 указано на необходимость устранить нарушения с проведением конкретных мероприятий по 11 пунктам.

В силу ст. 1 Федерального закона 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. Статья 11 названного закона закрепляет обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Статьей 49 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения" предусмотрено, что должностными лицами, уполномоченными в соответствии с данным Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор), являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В силу ч. 2 ст. 50 Федерального закона N 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. На основании решения от 12.09.2023 <НОМЕР> Управлением Роспотребнадзора по Омской области была инициирована проверка исполнения ранее выданного предписания, в ходе которой установлено невыполнение БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» предписания <НОМЕР> от 02.05.2023, а именно: п. 2 предписания выполнен частично - устранен дефект потолка в кабинете 28, стены в кабинетах <НОМЕР>, 33 оклеены обоями. Пункт 3 выполнен в части отделки пола в коридорах у кабинетов <НОМЕР> и <НОМЕР> половое покрытие заменено в местах дефектов.

Не выполнены пункты 1, 5, 6, 7, частично не выполнен пункт 2, 3 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> пв от 02.05.2023 года, со сроком исполнения 05.08.2023 г.

- в здании и на территории учреждения не созданы условия для обеспечения доступности услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровая, что не соответствует требованиям п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20; - потолки и стены помещений имеют щели, трещины, деформации - дефекты штукатурки: в учебных кабинетах <НОМЕР> (штукатурка на потолке отпала, осыпается на пол) - не используется в учебном процессе на момент осмотра, <НОМЕР>, в снарядной и в помещении технологии для мальчиков в складе для материалов трещины на потолке; в лаборантской кабинета химии - трещины на стенах и потолке; стены оклеены бумажными обоями, частично имеющими разрывы в местах соединения - в учебном кабинете <НОМЕР>, что не соответствует требованиям п. 2.5.3 СП2.4.3648-20;

- пол в учебных кабинетах <НОМЕР> имеет трещины, неровности, разрывы линолеума; деревянный пол имеет выбоины в коридоре у раздевалки при спортивном зале, в снарядной, в зале эстетики, на втором этаже в коридоре у учебных кабинетов <НОМЕР> и 10; трещины бетонного покрытия пола на 1 этаже у раздевалки; выбоины бетонного покрытия на лестничных пролетах с 1 по 3, что является нарушением п. 2.5.2 СП 2.4.36648-20; - горячим и холодным водоснабжением не обеспечены 7 учебных кабинетов для обучающихся начальных классов - п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20; - не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения учебные доски, для работы с которыми используется мел в кабинетах <НОМЕР>, и 3 (на ? доски нет софит) - п. 2.4.4 СП 2.4.3848-20; - чистка коконных стекол проводится не по мере их загрязнения - стекла грязные, между оконными рамами пыль и грязь, окна не открываются, деревянные перекрытия рам местами сгнили в коридорных переходах на 2 этаже 7 окон и в снарядной 2 из 2 - конструкция окон не обеспечивает возможность проветривания помещений, остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна, что не соответствует требованиям п. 2.8.3 и п. 2.7.2 СП 2.4.3848-20; - не проводится обследование технического состояния вентиляции и инструментальные измерения объемов вытяжки при обследовании технического состояния вентиляции, в соответствии с п. 2..7.4 СП 2.4.3648-20;

Данное обстоятельство зафиксировано в акте инспекционного визита от 19.09.2023 и протоколе осмотра от 19.09.2023.

С учетом выявленного в ходе проверки протоколом об административном правонарушении от 22.09.2023 <НОМЕР>-23 БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» вменено невыполнение в срок законного предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Омской области. В объяснениях к протоколу представитель БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» указал на принятие мер к исполнению предписания.

Вместе с тем выданное предписание со стороны БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» не оспорено, как и действия должностных лиц при их вынесении и проверке исполнения. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует деяние БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего обстоятельства - принятие мер к устранению нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу изложенного суд полагает возможным назначить БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет получателя: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), расчетный счет <***>, счет получателя платежа 03100643000000015200, банк получателя: Отделение Омск Банка России, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, КБК 00511601193010005140, идентификатор 0209929855006550087120230, наименование платежа: постановление № 5-871/2023 от 18.10.2023 ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Ю.В. Литовкина