дело <НОМЕР> <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

ст. Крыловская 06 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 161 Крыловского района Краснодарского края, расположенного по адресу: 352080, Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Орджоникидзе, д.44, Миронов А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: директора ООО «Платан» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: гор. Ставрополь, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, работающего в ООО «Платан» в должности директора, имеющего лиц на иждивении, инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок №161 Крыловского района Краснодарского края поступил материал об административном правонарушении в отношении директора ООО «Платан» <ФИО2> по ч. 1 ст. 13.21Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> за <НОМЕР>, сотрудниками Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу выявлено, что в ходе проведения систематического наблюдения, установлено, что согласно регистрации СМИ вх. От 19.02.2015 № 2511/23-сми, учредителем радиоканала «Южная волна ФМ» ООО «Платан» была заявлена тематика: развлекательная, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе. В результате анализа записи эфира от <ДАТА5> зафиксирована программа: «Новости», которая не соответствует тематике указанной в свидетельстве о регистрации СМИ. Таким образом, тематика выпуска радиоканала «Южная волна ФМ» за <ДАТА5> развлекательная, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе, что не соответствует заявленной тематике при регистрации СМИ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Платан», вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил применить ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить штраф на предупреждение, просил учесть все смягчающие обстоятельства. Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в 2025 году, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу <ДАТА6>, было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении выпуска радиоканала «Южная волна ФМ» (свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ №ТУ23-01424 от 03.03.2015), вышедшего в свет <ДАТА5>, на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В ходе проведения систематического наблюдения, установлено, что согласно заявлению о регистрации СМИ вх. от 19.02.2015 №2511/23-сми, учредителем радиоканала «Южная волна ФМ» ООО "Платан" была заявлена тематика: развлекательная, реклама в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о рекламе. В результате анализа записи эфира от <ДАТА5> зафиксирована программа: «Новости», которая не соответствуют тематике, указанной в свидетельстве о регистрации СМИ. Таким образом, тематика выпуска радиоканала «Южная волна ФМ» за <ДАТА5>: информационная, развлекательная, реклама в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о рекламе, что не соответствует заявленной тематике при регистрации СМИ. Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», изменение примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, допускаются лишь при условии внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации. В адрес Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу заявление о внесении изменений в запись о регистрации СМИ радиоканала "Популярная волна" не поступало. Место совершения административного правонарушения является: <АДРЕС> Время и дата совершения административного правонарушения: 08:00 <ДАТА5>. Время выявления (обнаружения) административного правонарушения (момент времени, в который получено достаточно данных, указывающих на состав и событие административного правонарушения): <ДАТА10> 08:30. В соответствии с ч. 1 ст. 13.21 изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, в запись о регистрации которого не внесены изменения, касающиеся смены учредителя, изменения состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации, либо распространение продукции зарубежного периодического печатного издания без разрешения на ее распространение на территории Российской Федерации, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Вина директора <ФИО3>, в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом от <ДАТА11> <НОМЕР>, докладной запиской от <ДАТА10> <НОМЕР>, справкой о результатах анализа записи эфира от <ДАТА5>г., заявлением о регистрации СМИ от 19.02.2015 № 2511/23-сми, свидетельством о регистрации СМИ радиоканала «Южная волна ФМ», заключением Управления по КК и РА филиала ФГУП "ГРЧЦ" в ЮСКФО от <ДАТА> <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Платан». Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, юридическое лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Руководствуясь ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, юридическое лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Проанализировав вышеизложенные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления. В своей совокупности указанные доказательства прямо указывают на наличие вины <ФИО3>, в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ. Действия <ФИО3> верно квалифицированы как нарушение порядка внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации. <ФИО3> имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем необходимо квалифицировать содеянное <ФИО3> по ч. 1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, в запись о регистрации которого не внесены изменения, касающиеся смены учредителя, изменения состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации, либо распространение продукции зарубежного периодического печатного издания без разрешения на ее распространение на территории Российской Федерации, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного <ФИО3> в области связи и информации, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также совершение административного правонарушения в области связи и информации впервые. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено, в том числе юридическому лицу, на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 этого Кодекса. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения и отсутствия негативных последствий, обстоятельств, связанных с устранением допущенного нарушения, наличия совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях допускается замена административного штрафа предупреждением, суд приходит к выводу о применении приведенных выше положений закона и полагает возможным заменить административный штраф предупреждением. Санкция ч. 1 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения. При этом суд полагает, что административное наказание в виде конфискации применению не подлежит, поскольку в силу ч. 3 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. Исходя из изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «Платан» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Крыловской районный суд Краснодарского края через мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, которые вправе его обжаловать согласно закону.

Мировой судья судебного участка №161 Крыловского района Краснодарскогокрая А.С. Миронов