УИД <НОМЕР> Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС> <ДАТА1> <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Гнилицкая А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженка г. <АДРЕС> области, проживающая по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, начальника управления культуры, туризма, молодежной политики и спорта администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан отделом УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в связи с актуализацией паспорта безопасности, в составе межведомственной комиссии проводилось обследование и категорирование объектов культуры <АДРЕС> муниципального округа. В результате обследования выяснилось, что ФИО1 является должностным лицом, ответственным за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности здания МБУК «Центр культуры и досуга <АДРЕС> муниципального округа», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, также согласно распоряжения администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА5> начальником управления культуры, туризма, молодежной политики и спорта администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области является ФИО1 В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 будучи уведомленной надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явилась, направив в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии ч.ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ (ред. от <ДАТА7>) «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся. Согласно статье 3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА9>) «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. По смыслу ч. 31 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» организации обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых, в том числе для образовательных целей. Согласно требованиям п. 15 ч. 3 ст. 25, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>ФЗ (ред. от <ДАТА9>) «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации создают необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, обеспечения их безопасности во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Во исполнение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> ФЗ «О противодействии терроризму», постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования). Согласно п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). Согласно п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). В соответствии с п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия в том числе согласно п. «д» указанного пункта п. 24 Требований - оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что в силу требований действующего законодательства у должностного лица ФИО1 имелась возможность для принятия всех необходимых мер с целью соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере антитеррористической защищенности. Выявленные нарушения действующего законодательства в сфере антитеррористической защищенности создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, посещающих учреждение МБУК «Центр культуры и досуга <АДРЕС> муниципального округа». Как установлено судом, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен правильно. Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела мировым судьей, а также исключающих производство по делу, не имеется. Доказательства вины ФИО1 получены с соблюдением требований КоАП РФ, нарушений в их получении судом не установлено, что позволяет суду прийти к выводу о вине ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено. В соответствии с положениями ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При определении размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение впервые административного правонарушения, в связи с чем приходит к выводу о возможности замены наказания, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. В силу ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение. В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления..

Мировой судья /подпись/ Гнилицкая А.А. Копия верна.

Постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья Гнилицкая А.А.