дело об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца д. Дряблово <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, являющегося главой администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА3> должностное лицо ФИО3, являясь главой администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, в нарушение пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»), несвоевременно представил в Территориальный орган ОСФР по <АДРЕС> области сведения о трудовой (иной) деятельности (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) о начале действия договора гражданско-правового характера от <ДАТА5>, которые необходимо было представить не позднее <ДАТА6> 2025 года, на одно застрахованное лицо (<ФИО1>), то есть <ДАТА3> совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.. В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3, будучи надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела согласно имеющемуся в материалах дела отчету об отслеживании отправления, не явился. Об уважительности причин своей неявки ФИО3 суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, своего защитника для участия в судебном заседании не направил.

При таких обстоятельствах суд полагает, что неявка ФИО3 имеет место по неуважительной причине и, на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определил рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу требований ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам. Положениями ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО3 состава административного правонарушения и виновности ФИО3 в его совершении, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленным полномочным должностным лицом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что должностное лицо ФИО3, являясь главой администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, главой которого является ФИО3; - копией сведений МКУ ОДАВС на одно застрахованное лицо <ФИО1> (форма ЕФС-1, «Сведения о трудовой (иной) деятельности»), о начале договора гражданско-правового характера от <ДАТА5>, представленных в ОПФР по <АДРЕС> области по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА3>, иными материалами дела. В соответствии с пп. 5 п. 2. ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В данной связи должностное лицо ФИО3, являясь главой администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, был обязан представить сведения о трудовой (иной) деятельности (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) на одно застрахованное лицо не позднее <ДАТА6> 2025 года о начале договора гражданско-правового характера от <ДАТА5>.

Вместе с тем, как установлено в суде, сведения в Территориальный орган ОСФР по <АДРЕС> области о трудовой (иной) деятельности на одно застрахованное лицо представлены <ДАТА3>. Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, суду не представлены.

Производя юридическую оценку содеянному должностным лицом ФИО3, суд квалифицирует его бездействие по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, поскольку должностное лицо ФИО3, являясь главой администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, <ДАТА3>, в нарушение установленного пп. 5 п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срока, несвоевременно представил в Территориальный орган ОСФР по <АДРЕС> области сведения о трудовой (иной) деятельности (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) о начале договора гражданско-правового характера от <ДАТА5>, которые необходимо было представить не позднее <ДАТА6> 2025 года, на одно застрахованное лицо.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и общественную опасность административного правонарушения, совершенного ФИО3, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тяжких последствий, в связи с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по каждому эпизоду правонарушения. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Принимая во внимание все обстоятельства дела, факт совершения ФИО3 правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или угрозы ее причинения, суд считает возможным применить положения ст. 3.4, ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по каждому из эпизодов, предупреждением, что, по мнению суда полностью соответствует целям и задачам административного наказания. Ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

привлечь должностное лицо - главу администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области - ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, с применением ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>

судебного района <АДРЕС> области ФИО2