Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-277/2025 УИД 32МS0015-01-2025-001144-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2025 года

пер. Осоавиахима, д.5, г. Брянск

И.о. мирового судьи судебного участка №15 Советского судебного района города Брянска, мировой судья судебного участка №13 Советского судебного района города Брянска ФИО12, с участием лица в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении - <ФИО1>, а также старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г.Брянска <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении

должностного лица - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Брянск, гражданина Российской Федерации, <ФИО3> <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: Брянская область, Брянский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и проживающего по адресу: г. Брянск, ул. <АДРЕС>, паспорт <ФИО4> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора <АДРЕС> района г.Брянска <ФИО5> о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.03.2025 года, прокуратурой <АДРЕС> района г.Брянска проведена проверка по обращению <ФИО6> о ненадлежащем <ФИО7> <ФИО8> <АДРЕС> <ФИО1> (далее - <ФИО1>) его обращения, поступившего в АО «Газпром газораспределение Брянск» 05.12.2024. В ходе проверки установлено, что 05.12.2024 АО «Газпром газораспределение Брянск» зарегистрировано поступившее по электронной почте обращение <ФИО6>, разрешение которого было поручено <ФИО9> который в нарушение ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР> ФЗ) предоставил ответ заявителю 14.03.2025, то есть не в определенный законом 30 - дневный срок.

В судебном заседании <ФИО1> пояснил, что с вменяемым административным правонарушением, предусмотренным ст. 5.59 КоАП РФ, согласен. Просил суд прекратить производство по делу и ограничиться устным замечанием, поскольку данное правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района г.Брянска <ФИО2> поддержала постановление заместителя прокурора <АДРЕС> района г.Брянска о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.03.2025 года, указав, что в действиях <ФИО1> наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ. Выслушав <ФИО1>, помощника прокурора <ФИО2> мировой судья приходит к следующему:

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39 и 5.63 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона <НОМЕР> обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Согласно п.п. 1,4 ч.1 ст.10 Федерального закона <НОМЕР> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестроннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона <НОМЕР> гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <АДРЕС> района г.Брянска проведена проверка по обращению <ФИО6> о ненадлежащем <ФИО7> <ФИО8> <АДРЕС> <ФИО1> его обращения, поступившего в АО «Газпром газораспределение Брянск» 05.12.2024. В ходе проверки установлено, что 05.12.2024 АО «Газпром газораспределение Брянск» зарегистрировано поступившее по электронной почте обращение <ФИО6>, разрешение которого было поручено <ФИО9> который в нарушение ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР> ФЗ) предоставил ответ заявителю 14.03.2025, то есть не в определенный законом 30 - дневный срок.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения 24.03.2025 года заместителем прокурора <АДРЕС> района постановления о возбуждении в отношении начальника производственно - технического отдела АО «Газпром газораспределение Брянск» <ФИО1> дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. В судебном заседании установлено, что приказом №1166-лс от 21.08.2023 <ФИО1> назначен на должность начальника производственно-технического отдела АО «Газпром газораспределение Брянск» филиал АО «Газпром газораспределение Брянск» <АДРЕС>. В соответствии с п.3.25 должностной инструкции начальника производственно-технического отдела, утвержденной 01.03.2021 директором филиала АО «Газпром газораспределение Брянск», <ФИО1> рассматривает и предоставляет ответы на письма, жалобы, предложения населения и юридических лиц. Таким образом, действия <ФИО1> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ФИО1> имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, а именно: нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39 и 5.63 КоАП РФ. Вина <ФИО1> в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается доказательствами по делу об административном правонарушении, исследованными мировым судьей: постановлением о возбуждении дела об административном производстве от 24.03.2025 года, письменными объяснениями <ФИО1>; копией должностной инструкции начальника производственно-технического отдела; копией приказа о приеме <ФИО1> на работу № 1166-лс от 21.08.2023; копией обращения <ФИО6> от 05.12.2024; копией ответа на обращение от 14.03.2025 и иными материалами. Таким образом действия <ФИО1> мировым судьей квалифицированы по ст.5.59 КоАП РФ.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренным ст.4.3 КоАП РФ, отсутствуют. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 5.59 КоАП РФ.

Вопреки доводам <ФИО1>, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку мировым судьей не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на счет: УФК по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 325701001, счет <НОМЕР>, Банк получателя: отделение Брянск Банка России // УФК по Брянской области г. Брянск, БИК <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, КБК 83011601193019000140, ОКТМО 15701000, УИН 0320380100005500002765119.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Советский районный суд г. Брянска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО12

Копия верна: мировой судья <ФИО10>

верна:

мировой судья <ФИО11>