УИД 05MS0119-01-2023-002007-54 Дело № 5-1013/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 17 октября 2023 года г. Кизилюрт

Мировой судья судебного участка № 119 Кизилюртовского района, РД Айдемировой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <АДРЕС>, <ДАТА2> рождения, уроженца РД, гражданина РФ, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный МВД по РД <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, Кизилюртовский район, сел. Стальское, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

УУП МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 безучетно потреблял газ для собственных нужд в домовладении по адресу: РД, Кизилюртовский район, сел. Стальское, ул. <АДРЕС>, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 вину не признал и показал, что газ к его домовладению подключен на законных основаниях, им с газовой службой заключен договора на поставку газа в его домовладение, а прибор учета газа в его домовладении опломбирован и проведена госпроверка по нему, однако, по какой причине не подключают его лицевой счет , что затрудняет ему оплату за потребленный им газ, он не знает.

Извещенные надлежащим образом представители ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ТУ по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району на судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему. Положениями части 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в двух формах: 1) в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. в подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора; 2) в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

Под самовольным понимается использование энергии или газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Под безучетным потреблением энергии или газа понимается ее потребление в отсутствии прибора учета потребленной энергии, по показаниям которого, в соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ, исчисляется ее количество, либо при его наличии, но в условиях, ставящих под сомнение объем потребленного ресурса. В подтверждении вины ФИО2 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА4> г.; - рапорт УУП МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО1; - справка ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ТУ по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району от <ДАТА5> , согласно которой в домовладении по адресу: РД, Кизилюртовский район, сел. Стальское, ул. <АДРЕС> открыт лицевой счет <НОМЕР> , однако не подключен; - акт № 486 от 27.08.2023 г., согласно которому в домовладении по адресу: РД, Кизилюртовский район, сел. Стальское, ул. <АДРЕС> выявлен факт самовольной врезки в газовую трубу , в связи с чем, подача газа в данное домовладение было прекращено;

- фотоматериал. Каких-либо других доказательств, подтверждающих безучетное потребление ФИО2 природного газа в домовладении в суд не представлено.

Из показаний ФИО2, данных им в ходе судебного заседания, а также, представленного акта от <ДАТА7>, усматривается, что домовладение, расположенное по адресу: РД, Кизилюртовский район, сел. Стальское, ул. <АДРЕС> на законных основаниях подключено к газовым сетям, открыт лицевой счет <НОМЕР>. Также, <ДАТА7> установлен прибор учета газа и проведена его госпроверка со сроком до <ДАТА8>, что подтверждается представленным также ФИО2 актом установки прибора учета газа. Согласно представленной по судебному запросу информации ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ТУ по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району лицевой счет <НОМЕР> на домовладение, расположенное по адресу: РД, Кизилюртовский район<АДРЕС>, открыт, но ввиду отсутствия параметров начисления на него не производятся. Согласно п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. В соответствии с п. 6 указанных Правил поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению. Оферта, подаваемая физическим лицом в газоснабжающую организацию для заключения договора, должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения: а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки домовладения); б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных); в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить; г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений; д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии); е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии); ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа (далее - поверка), а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); з) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер). (п. 8 Правил) Также к оферте прилагается ряд, установленных Правилами, документов. Основанием для отказа от заключения договора на поставку газа является помимо прочего, предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений. Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений. (п. 11 Правил) При наличии оснований, указанных в пункте 13 настоящих Правил, газоснабжающая организация направляет заявителю мотивированное уведомление в письменной форме об отказе от заключения договора и возвращает приложенные к оферте документы. (п. 17 Правил) Таким образом, законодатель возлагает на газоснабжающую организацию обязанность по проверке всех параметров , предусмотренных Правилами до заключения договора на поставку газа, а в случае, заключения указанного договора и открытии лицевого счета по расчетам потребленного газа, газоснабжающая организация обязана осуществить поставку газа в домовладение. С учетом изложенного, мировой судья считает, что доказательства, подтверждающие безучетное потребление газа ФИО2 в домовладении, расположенного по адресу: РД, Кизилюртовский район<АДРЕС>, а следовательно, и факта совершения ФИО2 действий, образующих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют и к судебному заседанию не представлены.

При этом, действия ФИО2, связанные с потреблением им природного газа в домовладении, лицевой счет которого не подключен в базе АИС РНГ не является объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Факт не внесения информации в базу данных АИС РНГ ТУ г. Кизилюрт и Кизилюртовского района не является основанием для привлечения ФИО2 к ответственности по инкриминируемой ему статьи КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Недоказанность события административного правонарушения исключает какие-либо дальнейшие действия по собиранию доказательств и в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии вины ФИО2 в безучетном потреблении природного газа, а вместе с тем и наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 и 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <АДРЕС> - прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья Айдемирова Н.О.