Решение по административному делу

№ 5-486/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2025 года г. Сызрань

Мировой судья судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области ФИО6, с участием с участием старшего помощника прокурора <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБОУ ООШ с. Заборовка м.р. Сызранский, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, по ст. 19.29 КоАП РФ,

установил :

Постановлением прокурора Сызранского района Самарской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ в отношении ГБОУ ООШ, из которого следует, что приказом <НОМЕР> от <ДАТА2> в ГБОУ ООШ с. Заборовка принята <ФИО2> на должность воспитателя в СП «Детский сад» ГБОУ ООШ с. <АДРЕС>, с ней заключен трудовой договор от <ДАТА3> <НОМЕР> бессрочно. Ранее, приказом Управления Росреестра по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2><ДАТА3> уволена с государственной гражданской службы с должности специалиста 1 разряда межмуниципального отдела по г. <АДРЕС> району по инициативе государственного гражданского служащего на основании п.3 ч.1 ст.33Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Согласно Указа Президента РФ от <ДАТА6> N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" должность Специалиста 1 разряда относится к младшей группе должностей. Во исполнение п.4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О противодействии коррупции" ГБОУ ООШ с. <АДРЕС> в адрес прежнего работодателя <ФИО3>- Управление Росреестра по <АДРЕС> области уведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего в установленные сроки не направлено. В ходе прокурорской проверки, <ДАТА8> за <НОМЕР> ГБОУ ООШ с. <АДРЕС> в Управление Росреестра по <АДРЕС> области направлено соответствующее уведомление о приеме на работу <ФИО3> с нарушением срока. Действия ГБОУ ООШ с. Заборовка квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ В суде директор ГБОУ ООШ с. Заборовка <ФИО4> вину в совершении административного правонарушения признала.

Старший помощник прокурора <ФИО1> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон о противодействии коррупции), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ <НОМЕР> под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Частью 4 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> установлено, что предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, указанного в части 1 статьи 10настоящего Федерального закона, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Согласно ч.ч. 4,5 ст. 12 ФЗ <НОМЕР> работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. <ДАТА10> принято Постановление Правительства РФ <НОМЕР> "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации" (далее - Правила), которые устанавливают порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более 100 тыс. рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее соответственно - трудовой договор, гражданско-правовой договор, гражданин), представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. В силу п.2 Правил Работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Согласно п.п.3,4 Правил Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В соответствии с п.5. Правил в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);

б) число, месяц, год и место рождения гражданина;

в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за период прохождения государственной или муниципальной службы);

г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии).

Согласно п.6 Правил - В случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду со сведениями, указанными в пункте 5 настоящих Правил, также указываются следующие данные:

а) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;

б) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия);

в) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);

г) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, заключается в противоправном бездействии, выразившимся в неуведомлении представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу им бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ от <ДАТА11> <НОМЕР> « О противодействии коррупции».

Судом установлено, что приказом <НОМЕР> от <ДАТА2> в ГБОУ ООШ с. Заборовка принята <ФИО2> на должность воспитателя в СП «Детский сад» ГБОУ ООШ с. Заборовка, с ней заключен трудовой договор от <ДАТА3> <НОМЕР> бессрочно. Ранее, приказом Управления Росреестра по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2><ДАТА3> уволена с государственной гражданской службы с должности специалиста 1 разряда межмуниципального отдела по г. <АДРЕС> району по инициативе государственного гражданского служащего на основании п.3 ч.1 ст.33Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Согласно Указа Президента РФ от <ДАТА6> N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" должность Специалиста 1 разряда относится к младшей группе должностей. Во исполнение п.4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О противодействии коррупции" ГБОУ ООШ с. Заборовка в адрес прежнего работодателя <ФИО3>- Управление Росреестра по <АДРЕС> области уведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего в установленные сроки не направлено. В ходе прокурорской проверки, <ДАТА8> за <НОМЕР> ГБОУ ООШ с. Заборовка в Управление Росреестра по <АДРЕС> области направлено соответствующее уведомление о приеме на работу <ФИО3> с нарушением срока. Вина ГБОУ ООШ с. Заборовка в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, доказана, и подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, копией приказа о приеме на работу <ФИО3>, копией трудового договора от <ДАТА3>., копией трудовой книжки, а также другими материалами дела.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ГБОУ ООШ с. Заборовка в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Подвергать их сомнению нет оснований. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.29, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Юридическое лицо- ГБОУ ООШ с. Заборовка признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказания в виде штрафа размером 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Адрес: 443030, <...>, Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>),ОГРН <***>, Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, БИК 013601205, ИНН <***>, КПП 631101001, номер единого казначейского счета 40102810545370000036, номер казначейского счета 03100643000000014200, ОКТМО 36642000, КБК 71511601193010029140, УИН 0319929300000000001962879.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть предъявлен на судебный участок № 158 Сызранского судебного района Самарской области (<...>), либо предоставлен посредством почтовой связи или электронной почтой по адресу: sud158@smsso.ru. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении шестидесяти дней мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд через мирового судью.

Мировой судья <ФИО5>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>