Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 3-224/2025 УИД74МS0104-01-2025-001086-76 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21мая 2025 года <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, находящегося по адресу: <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, <АДРЕС>, д. 107 «а», <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО3, родившегося <ДАТА1> в Туркменистане, не работающего, холотсого, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> области, паспорт А 1564773 от <ДАТА2>,
установил:
из протокола об административном правонарушении 74 НА 249986 от <ДАТА3> следует, что <ДАТА4> в 03час.00 мин.на 2 км автодороги <АДРЕС> Куяш - подъезд к <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ФИО3 управлял транспортным средством марки«ВАЗ LADA 211540», с государственным регистрационным знаком «у625оу 174»,нарушил п.п.10.1 Правил дорожного движения РФ, совершил дорожно-транспортное происшествие, в результате чего пассажир <ФИО2> получила телесные повреждения, повлекшие вред здоровью средней тяжести. В судебное заседание ФИО3 не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом о почтовом отправлении <НОМЕР>, в соответствии с которым почтовое отправление возвращено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. Согласно п.п. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> <НОМЕР>. Учитывая положения указанного постановления, ФИО3 является лицом, извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Огласив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ). Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Исходя из положений статьи 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о том, что основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения. Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться в административный орган, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица. Как видно из материалов дела, при составлении 11февраля 2025 года протокола об административном правонарушении 74 НА 249986 ФИО3 не участвовал. Из приложенного в дело административным органом отчета об отправке почтового отправления с почтовым идентификатором 45673094322308, которым направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в адрес фактического проживания и регистрации ФИО3: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 42, следует, что почтовое отправление 04февраля 2025 года принято в отделении связи, <ДАТА7> предпринята неудачная попытка вручения, <ДАТА8> почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. <ДАТА9> должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие ФИО3 с указанием о его надлежащем извещении. Однако, на момент рассмотрения дела административный орган не располагал сведениями о том, что направленное ФИО3 М.почтовое отправление с уведомлением о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении получено последним или возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения либо по иным причинам. Согласно находящемуся в открытом доступе отчету об отслеживании отправления указанное почтовое отправление с почтовым идентификатором 45673094322308 выслано <ДАТА10> обратно отправителю. Следовательно, 11февраля 2025 года у должностного лица отсутствовали сведения о получении либо об уклонении лица от получения уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что исключает возможность считать ФИО3 надлежащим образом извещенным о времени и месте совершения процессуального действия. В данном случае административным органом не созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие в составлении процессуальных документов. Таким образом, нарушенные процессуальные нормы должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении при составлении протокола об административном правонарушении, лишили ФИО3 предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку он не мог квалифицированно возражать и давать объяснения по существу протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении 74 НА 249986 от <ДАТА3> не может быть принят судом как допустимое доказательство виновности ФИО3 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 КоАП РФ и дело подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях административного правонарушения. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что по настоящему делу должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущее нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, которое может быть устранено только путем возвращения протокола составившему его должностному лицу для устранения недостатков путем его пересоставления.
Вместе с тем возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков возможно только на стадии подготовки дела к рассмотрению, до начала разрешения дела по существу. Таким образом, возможность устранения вышеуказанного недостатка протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу для устранения недостатков недопустимо. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При дальнейшем производстве, установленные нарушения неустранимы, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна Мировой судья