Постановление по делу № 5-337/2025 от 19.06.2025 - об административном правонарушении и материалы, поступившие из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Архангельска Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области (ул. Папанина, д. 28, корп.1, г. Архангельск) вотношении <ФИО>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>.

Решение по административному делу

Дело № 5-336/2025 19 июня 2025 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 2 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Осипова А.С., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, каб.405, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Архангельска Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области (ул. Папанина, д. 28, корп.1, г. Архангельск) вотношении <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> не исполнила в установленный срок предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Архангельска Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области, согласно которому в срок до 01.05.2025 необходимо было устранить нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со ст.34, 38 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».В судебное заседание <ФИО1> не явилась, согласно телефонограмме просила ограничиться предупреждением, применить малозначительность.

Дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Согласно статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <ДАТА4> должностным лицом по пожарному надзору в отношении <ФИО1> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА8> В результате проведенного рейдового осмотра составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА4>, которым зафиксировано, что по адресу: г. <АДРЕС> не обеспечено своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода на лестничной клетке, допущено размещение стойки с кофейным аппаратом на 1 этаже лифтового холла, через который проходит путь эвакуации, не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты объекта (по факту журнал отсутствует), складские (производственные) помещения, расположенные в подвальном этаже, не отделены от помещения ателье на 1 этаже; дверной проем в ограждении лифтовой шахты лифтового холла на 1 этаже не защищен противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экраном из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающим дверной проем лифтовой шахт при пожаре. При этом в ограждающих конструкциях лифтового холла отсутствуют соответствующие элементы заполнения этих проемов, а именно дверей с пределом огнестойкости EI 45. С заявлением о продлении срока исполнения предписания <ФИО1> не обращалась.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами. Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (статья 1 Федерального закона № 69-ФЗ). В силу части 5 статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» для объектовзащиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Частью 2 статьи 78 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности (часть 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ). Из анализа приведенных норм следует, что специальные технические условия являются техническими нормами, содержащими (применительно к конкретному объекту капитального строительства) дополнительные к установленным или отсутствующие технические требования в области пожарной безопасности, отражающими, в том числе особенности эксплуатации объекта и потому являются обязательными при эксплуатации. Таким образом, неисполнение <ФИО1> в срок до <ДАТА5> законного предписания государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, подтверждено материалами дела. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Анализируя представленные доказательства, мировой судья считает, что у <ФИО1> имелась возможность для исполнения предписания в установленный срок, однако ею не были приняты все зависящие от неё меры по устранению выявленных нарушений, её действия правильно квалифицированы по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ. За столь длительный период времени с момента выдачи предписания надзорным органом достаточных и необходимых мер, направленных на устранение нарушений, установленных предписанием, <ФИО1> предпринято не было.

Таким образом, с учетом всех исследованных при рассмотрении дела доказательств, факт неисполнения законного предписания должностного лица в ходе рассмотрения дела установлен с достоверностью, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренного санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Оснований для применения ст.2.9, ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты. Кроме того, согласно ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе ст.19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде города Архангельска в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Штраф следует перечислить на счет получателя средств: 03100643000000012400, Кор./счет: 40102810045370000016, банк получателя: Отделение Архангельск, ИНН <***>, КПП 290101001, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО, <...>), КБК 43511601193010005140, УИН 0210237100000000033498801. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 2 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (<...>, каб.406). В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях). Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья А.С. Осипова