5-379/2025 76MS0050-01-2025-002420-50
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июля 2025 года г. Ростов Великий Ярославской области
Мировой судья судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области Шубин Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области был выявлен факт нарушения обязательных требований, установленных пп.4 п.2.1, п.5.1.1, п.5.1.2 Правил благоустройства городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, утвержденных Решением Муниципального совета городского поселения <АДРЕС> пятого созыва от <ДАТА4> <НОМЕР> в связи с чем гражданке ФИО3 были направлены заказным письмом (уведомление <НОМЕР> от <ДАТА5>, вернулось <ДАТА6> из-за истечения срока хранения) акт и предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения <ДАТА8>, соответственно была надлежащим образом уведомлена.. В период по <ДАТА8> сведений об исполнении требований предписания, а также ходатайств о продлении срока исполнения предписания в Управление муниципального контроля администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от правообладателя помещения с кадастровым номером <НОМЕР> не поступало. Таким образом в рамках повторного выездного обследования придомовой территории объекта капитального строительства с кадастровым номером <НОМЕР>, а именно многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14 установлено, что требования, установленные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА7>: проведение мероприятий по уборке автомобильных покрышек, которые используются в качестве клумб, цветников выполнены частично, что является нарушением действующего законодательства в сфере благоустройства, а именно не соблюдение обязательных требований, установленных пп.4 п.2.1, п.5.1.1, п.5.1.2 Правил благоустройства городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, утвержденных Решением Муниципального совета городского поселения <АДРЕС> пятого созыва от <ДАТА4> <НОМЕР>. На придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> автомобильные покрышки используются в качестве клумб, цветников. Данные действия правообладателя помещения с кадастровым номером <НОМЕР> подпадают под часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Гражданка ФИО3 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства), что подтверждается актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА10> Время совершения административного правонарушения: <ДАТА11> 00 часов 01 минута. ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, представлено письменное ходатайство о прекращении производства ввиду малозначительности, указывает, что автомобильные покрышки были размещены <ФИО1>, которая препятствовала уборке данных покрышек, в связи с чем было написано заявление о самозахвате территории с её стороны. Изучив представленные доказательства суд считает необходимым прекратить производство по делу в связи со следующим. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Неотъемлемым элементом состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания. В соответствии с п. 5.1.1 Правил благоустройств городского поселения Ростов Ростовского муниципального района Ярославской области, утвержденных Решением Муниципального Совета городского поселения <АДРЕС> пятого созыва от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Правила благоустройства) собственники (правообладатели) помещений в многоквартирных домах, собственники жилых домов или лица, осуществляющие по договору управление многоквартирными домами либо обслуживание многоквартирных домов, жилых домов осуществляют содержание придомовых и дворовых территорий таких домов. Подпунктом 13 п. 1 Правил благоустройства границы придомовой территории многоквартирного дома, индивидуального жилого дома определяются в соответствии с жилищным, градостроительным, земельным законодательством. Согласно ч. 9 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования. Как следует из представленных материалов, земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: <АДРЕС>, не образован, его границы не определены. Органом, выдавшим предписание, не представлено доказательств принадлежности земельного участка правонарушителю, равно как доказательств, свидетельствующих о размещении именно ФИО2 автомобильных покрышек в качестве клумб, цветников. Напротив, ФИО2 прямо указывается на лицо, использующее покрышки не по назначению, однако оценка данным доводам при выдаче предписания дана не была. При изложенных обстоятельствах суд считает выдачу предписания незаконной и констатирует отсутствие неотъемлемого элемента состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состав административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ростовский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Мировой судья Е.А.Шубин