Дело № 5-1845/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 25 октября 2023 года г. Астрахань Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г.Астрахани Дегтярева Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 Ленинского района г.Астрахани, расположенном по ул.Б.Алексеева, д.2 «б», дело об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО6,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, директора ПОЧУ «Астраханский кооперативный техникум экономики и права», проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, являясь директором ПОЧУ «Астраханский кооперативный техникум экономики и права» (юридический адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> допустил нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования представления оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Срок предоставления сведений по форме ЕФС-1 (Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях подраздел 1.1.позраздела 1 раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» от <ДАТА3>, посылка <НОМЕР>-002-1441-1628) на <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3> по кадровому мероприятию - начало договора ГПК от <ДАТА4>) не позднее <ДАТА5> Фактически сведения предоставлены страхователем <ДАТА6>, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На рассмотрение настоящего дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явился, о дне, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании защитник ФИО6 - <ФИО4>, действующий по доверенности, пояснил что, с протоколом ФИО6 согласен. Действительно были нарушены сроки предоставления сведений, поскольку <ДАТА7> по техническим причинам отчет отправить не было возможности, в связи с отключением в электроэнергии и отказа сервера. 14 июня 2023 года сведения были предоставлены страхователем. Просил дело в отношении ФИО6 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ прекратить по ст.2.9 КоАП РФ по основаниям изложенным в письменном ходатайстве, освободив ФИО6 от административной ответственности и ограничится устным замечанием. Мировой судья, заслушав защитника ФИО6, исследовав в полном объеме и оценив представленные письменные доказательства по делу об административном правонарушении, приходит к следующему. Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются непозднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей. Как следует из материалов дела, общее руководство ПОЧУ «Астраханский кооперативный техникум экономики и права» осуществляет директор данного общества ФИО6 Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 в срок 13 июня 2023 года не представлены ФИО6 в орган фонда пенсионного и социального страхования РФ. Фактически сведения предоставлены 14 июня 2023 года. Факт совершения ФИО6 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу письменными доказательствами: протоколом об административномправонарушении от 30.08.2023; копией сведений по форме ЕФС-1; выпиской из ЕГРЮЛ.
Анализируя изложенные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу, что действиях ФИО6 подлежат квалификации по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Согласно ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Возможность применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ставится в зависимость от того, является ли состав совершенного правонарушения формальным или материальным. В данном случае суд руководствуется существом допущенного нарушения, а именно: отношениями, на которые непосредственно направлено деяние. Исходя из положений ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности. Из материалов дела следует, что не предоставление директором ПОЧУ «Астраханский кооперативный техникум экономики и права» ФИО6 в срок 13 июня 2023 года сведений по форме ЕФС-1 по кадровому мероприятию не привело к возникновению существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда интересам граждан, общества и государства. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного, суд учитывает, что статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит оговорок о неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных (наряду с виной лица, достаточностью доказательств и др.), в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. При этом Кодекс об административных правонарушениях РФ не содержит исключений применения указанной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения. С учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, а также характера правонарушения, которое хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но не представляет большого общественного вреда и не нанесло значительного ущерба государственным и общественным интересам, суд полагает, что совершенное административное правонарушения является малозначительным, а потому считает возможным применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении настоящего дела, то есть освободить директора ПОЧУ «Астраханский кооперативный техникум экономики и права» ФИО6 от ответственности и ограничиться устным замечанием, поскольку воспитательная мера воздействия в виде устного замечания будет способствовать осознанию ФИО6 в полной мере противоправности своего поведения и исключению в дальнейшем нарушений законодательства. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении возбужденному в отношении директора ПОЧУ «Астраханский кооперативный техникум экономики и права» ФИО6 по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить директора ПОЧУ «Астраханский кооперативный техникум экономики и права» ФИО6<ФИО5> от административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничится устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получении копии постановления. Мировой судья Т.В. Дегтярева
Мотивированное постановление составлено в соответствии со ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.