Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 14 ноября 2023 года <...> Мировой судья судебного участка № 3 судебного района города Черкесска КЧР ФИО2, с участием: старшего прокурора отдела прокуратуры КЧР - Джашеева Р.А., рассмотрев административное дело по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, <ДАТА>
установил:
Мировому судье из прокуратуры КЧР поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 5.59 КоАП РФ. Согласно материалам дела, прокуратурой КЧР проведена проверка по обращению гр.ФИО4, соблюдения должностными лицами Управления государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Установлено, что 11.08.2023 в Управление государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение гр. ФИО4 B обращении заявитель пожаловалась на непринятие мер по благоустройству прилегающей к многоквартирному дому № 10 мкр. Московский г. Усть-Джегута территории. Рассмотрение обращения ФИО4 14.08.2023 поручено консультанту отдела лицензионного контроля Управления государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики ФИО3 Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33 Конституции Российской Федерации). Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее № 59-ФЗ). Федеральный закон В силу части 1 статьи 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Вместе с тем, в нарушение указанных норм закона ФИО3 в установленный срок обращение по компетенции в уполномоченный на разрешение поставленных вопросов орган местного самоуправления не перенаправлено, по сути не рассмотрено, заявитель ФИО4 не уведомлена, чем нарушены её права, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ. Таким образом, в действиях должностного лица ФИО3 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, однако от ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии, в связи с выездом за пределы Республики. В распоряжении суда имеются достаточные данные, позволяющие объективно рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося правонарушителя. Старший прокурор КЧР Джашеев Р.А., в судебном заседании указал, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено обосновано и на основании закона. Указал, что ФИО3 действительно нарушила порядок рассмотрения обращений граждан. Просил назначить наказание в виде административного штрафа, размер штрафа оставил на усмотрение суда. Выслушав старшего прокурора Джашеева Р.А., изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса влечет назначение административного наказания. В соответствии со ст. 8 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. В соответствии со ст. 10 и 12 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а так же уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Письменное обращение, поступившее в государственный орган в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении. Совершение правонарушения ФИО3, подтверждается материалами административного дела: объяснениями ФИО3, листом поручения, приказом о назначении на должность от 14.10.2019 № 56-л/с; приказом о предоставлении отпуска ФИО5 от 26.07.2023 № 23-л/с, должностным регламентом консультанта отдела лицензионного контроля Управления государственного жилищного надзора КЧР; письмом Управления Роспотребнадзора КЧР от 01.08.2023 № 09-00-05 11-3060-2023 о направлении обращения ФИО4 с отметкой о поступлении в Управление государственного жилищного надзора КЧР; обращением ФИО4, письмом Управления государственного жилищного надзора КЧР от 08.09.2023 № 1107 об уведомлении ФИО4; письмом Управления государственного жилищного надзора КЧР от 08.09.2023 № 1106 о перенаправлении обращения ФИО4 в администрацию Усть-Джегутинского городского поселения. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. В силу изложенного, учитывая установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ правонарушениях, доказана. Изучив материалы дела, суд квалифицирует действия ФИО3 по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, цели административного наказания. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность ФИО3 в соответствии с ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу изложенного, учитывая смягчающие ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения иных аналогичных правонарушений суд считает целесообразным назначить ФИО3 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.9 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Получатель платежа: ИНН <***>, КПП 091701001,для поступления в бюджет Л/С <***> в УФК по Карачаево-Черкесской Республике г.Черкесск (УОДМС в КЧР) р/с <***> к/с 40102810245370000078 ОТДЕЛЕНИЕ-НБ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА Г.ЧЕРКЕССК, БИК 019133001, ОГРН <***>, ОКПО 13399400 , ОКВЭД 84.23.22, ОКОГУ 2300280, ОКФС13, ОКАТО 91401000000, ОКОПФ 75204, ОКТМО (91701000) КБК 83011601053010000140. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, будет привлечено в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Черкесский городской суд КЧР через мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток со дня получения его копии. Мировой судья Б.О.<ФИО1>