Дело об административном правонарушении № 5-388/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 июля 2023 года город Липецк Мировой судья судебного участка № 23 Левобережного судебного района г. Липецка Волобуева А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан Советским Отделом милиции УВД города <АДРЕС> <ДАТА3>, являющейся главным бухгалтером ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР> (адрес регистрации юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в браке не состоящей, имеющей на иждивении 1 малолетнего ребенка, с высшим образованием, не привлекавшейся ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в ОСФР по <АДРЕС> области оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Здесь и далее ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ изложена в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.1 КоАП РФ, признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась, в содеянном раскаялась. Суд, выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В силу п.1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Согласно абз. 2 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь по состоянию на <ДАТА5> главным бухгалтером ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представила в установленный ФЗ <НОМЕР> срок до <ДАТА6> включительно в ОСФР по <АДРЕС> области сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь 2022 года, фактически исходная форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за июнь 2022 года была представлена <ДАТА7> по ТКС. В указанной форме СЗВ-М «исходная» отсутствуют сведения на 1 застрахованное лицо, которые были представлены по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» по ТКС <ДАТА8>, т.е. с нарушением установленного законом срока. Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> г.; сведениями о регистрации ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в качестве страхователя с <ДАТА10> г.; исходной формой отчета по форме СЗВ-М за июнь 2022 г.; дополняющей формой отчета по форме СЗВ-М за июнь 2022 г.; скриншотом журнала учета приема сведений о застрахованных лицах; выписками из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на <ДАТА11> и на <ДАТА12> г.; приказом о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА13> года; приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> года «О назначении должностного лица, ответственного за передачу сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде». Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административного - хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Должностным лицом - главным бухгалтером ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО1, что подтверждается приказом о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА13> года, приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> года «О назначении должностного лица, ответственного за передачу сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде». Поскольку дополняющая форма СЗВ-М за июнь 2022 года о застрахованных в ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» лицах с исправленной ошибкой не представлена в установленный законом срок, в связи с чем действия должностного лица данного юридического лица - главного бухгалтера ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность правонарушителя. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает раскаяние ФИО1 в содеянном, признание ею своей вины, наличие на иждивении 1 малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу в отношении ФИО1 не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. В силу частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1). Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Сведений о привлечении к административной ответственности на момент совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, материалы настоящего дела не содержат. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. С учетом изложенного, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить ФИО1 на предупреждение, считая данное наказание справедливым и способствующим предупреждению совершения данным должностным лицом новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, паспорт <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить ФИО1 и для сведения - в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района города <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.И. Волобуева