Дело № 5-246/2023 41MS0027-01-2023-001412-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 ноября 2023 года с. Усть-Большерецк Камчатскийкрай

Мировой судья судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Карепова Ю.Ю., при помощнике судьи <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица: руководителя МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданка Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированной по <АДРЕС>, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь руководителем МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представила в установленный законодательством срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Камчатскому краю, оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно: сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица, с которым договор ГПХ заключен <ДАТА4>, представлены по телекоммуникационным каналам связи - <ДАТА5>, при установленном п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сроке представления вышеуказанных сведений (документов) - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, то есть не позднее <ДАТА7>

В действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО3 участие не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В представленной суду телефонограмме, вину признала, с протоколом согласилась, просила суд прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о времени и месте судебного рассмотрения, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Так, в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> сведения, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому ФИО3, являясь руководителем МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представила в установленный законодательством срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Камчатскому краю, оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно: сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица, с которым договор ГПХ заключен <ДАТА4>, представлены по телекоммуникационным каналам связи - <ДАТА5>, при установленном п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сроке представления вышеуказанных сведений (документов) - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, то есть не позднее <ДАТА10> (л.д. 2-4); - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА11> (л.д. 19-20); - сведениями о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица СНИЛС <***>, с которыми договор ГПХ заключен <ДАТА4> (л.д.22-23); - журналом приема отчетности (л.д. 24); - протоколом проверки отчетности страхователя, согласно которому электронный документ сформирован <ДАТА5> (л.д. 25); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что на момент совершения административного правонарушения ФИО3 являлась руководителем МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 14-17). Указанные выше доказательства, оформленные в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, согласуются между собой, в связи с чем у суда не имеется оснований им не доверять, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Давая юридическую оценку содеянному, мировой судья на основании исследованных доказательств, приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного ФИО2 административного правонарушения малозначительным.

Так, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного ФИО2 деяния, ее отношение к содеянному, обстоятельства совершения правонарушения, незначительный срок допущенного нарушения, фактическое устранение нарушение требований закона, мировой судья приходит к выводу, что действия ФИО2 формально содержащие все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, фактически, с учетом характера совершенного противоправного деяния, степени вины нарушителя, всех обстоятельств дела, свидетельствующих о предпринятых действиях по предотвращению причинения вреда охраняемым законом интересов в кратчайшие сроки, направленных на уменьшение вреда и степени тяжести наступивших последствий - не представляют существенной угрозы и не нанесли значительного ущерба охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, считает возможным освободить ФИО3 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. При этом суд учитывает, что при освобождении должностного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к лицу, несмотря на то, что он освобождается от административной ответственности, применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать его о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить руководителю МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 устное замечание, освободив ее от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судьяподпись Ю.Ю. Карепова Копия верна: Мировой судья Ю.Ю. Карепова Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-246/2023, находящегося в производстве судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатскогокрая

41MS0027-01-2023-001412-92