Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья 6 судебного участка Дзержинского судебного района г. <АДРЕС>, и.о. мирового судьи 1 судебного участка Дзержинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> мировому судье 1 судебного участка Дзержинского судебного района г. <АДРЕС> поступили протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы, в отношении <ФИО2> В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В силу статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, должен выяснить относится ли к его компетенции рассмотрение дела. По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (часть 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Как следует из разъяснений, данных в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Часть 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предполагает совершение его в форме действия, а, значит, территориальная подсудность таких дел определяется местом совершения указанных действий.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Законом <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О создании судебных участков и должностей мировых судей <АДРЕС> области» определены границы судебных участков.

Из поступившего протокола об административном правонарушении 54АП <НОМЕР> от <ДАТА6> следует, что <ФИО2> <ДАТА6> в 16 час. 15 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11/3 совершила административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно, осуществляла продажу овощей и фруктов на проезжей части.

Поскольку действия по выполнению объективной стороны вменяемого состава административного правонарушения совершены на территории, относящейся к юрисдикции Кировского судебного района г. <АДРЕС>, дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> не может быть принято к производству мирового судьи 1 судебного участка Дзержинского судебного района г. <АДРЕС>. В связи с изложенным, настоящее дело об административном правонарушении подлежит передаче мировому судье по месту совершения правонарушения. Каких-либо ходатайств о передаче материала по месту жительства <ФИО2> не заявлялось. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать протокол об административном правонарушении 54АП <НОМЕР> от <ДАТА6> по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела, в отношении <ФИО2>, на рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка Кировского судебного района г. <АДРЕС>.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1> КОПИЯ ВЕРНА

Мировой судья <ФИО1>