Постановление по делу № 05-0253/5/2025 от 26.05.2025 - По статье 19.4 КоАП РФ.

Дело №5-253/2025

77MS0005-01-2025-000719-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(124365 город Москва, город Зеленоград, корп. 2016)

26 мая 2025 года город Москва

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №5 района Силино города Москвы- мировой судья судебного участка №442 района Крюково города Москвы Шевлягина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, +,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 19.4 КоАП РФ - невыполнение законного требования или воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностного лица войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере оборота оружия.

26 марта 2025 года, находясь по адресу +, ФИО1, совершил неповиновение законному требованию ОЛРР по ЗелАО ГУ Росгвардии по г. Москве, а именно, являясь владельцем гражданского оружия (+), в нарушении п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814, не явился и не принял меры по получению разрешения на хранение и ношение оружия на новый срок взамен разрешения, срок действия которого истек, сведения об утилизации или продажи оружия ФИО1 не предоставил, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.19.4 КоАП РФ.

ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке. В судебное заседание ФИО1 не явился, сведения об уважительности причин неявки, ходатайства/заявления, в том числе об отложении слушания по делу, суду не представил.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ФИО1

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен сотрудник Росгвардии +, являющий врио начальника ОЛРР по ЗелАО ГУ Росгвардии по г. Москве, который пояснил, что в протоколе об административном правонарушении в качестве места совершения правонарушения ошибочно указан адрес г. Зеленоград, корп. +, указание некорректного адреса места совершения правонарушения является технической опиской. В должностные обязанности сотрудников отдела лицензионно-разрешительной работы по ФИО2 г. Москвы входит исполнение государственных функций контроля в области оборота оружия. ФИО1 является владельцем гражданского оружия (+), срок действия разрешения + на хранение и ношение вышеуказанного оружия окончено 22.05.2022 г. В ходе мониторинга исполнения законодательства Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии» было выявлено, что ФИО1 не обращался за продлением разрешения + на ношение гражданского оружия (+), информация о продажи либо сдачи данного оружия в органы Росгвардии также не поступала. После выявления факта окончания срока действия разрешения + на хранение и ношение оружия, выданного ФИО1, в его адрес немедленно было направлено предписание об устранении имеющего нарушения с указанием предмета нарушения и срока устранения данного нарушения, однако, в установленный срок ФИО1 в отдел лицензионно-разрешительной работы по ФИО2 г. Москвы не явился, каких-либо ходатайств также не направлял. Прямыми обязанностями отдела лицензионно-разрешительной работы по ФИО2 г. Москвы является контроль за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, выдача гражданам и организациям лицензий на приобретение оружия, осуществление деятельности по торговле оружием, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему, а также разрешений на хранение и ношение оружия, ведение учёта оружия и патронов к нему, выдача во временное пользование физическим и юридическим лицам отдельных видов, типов и моделей оружия и патронов к нему, следовательно, требования по устранению нарушений со стороны сотрудников отдела лицензионно-разрешительной работы по ФИО2 г. Москвы являются законными и подлежащими исполнению в установленный в требование срок. ФИО1 законные требования не исполнил.

Суд, выслушав свидетеля + исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 19.4 КоАП РФ, в полном объеме, объективно подтверждается следующими доказательствами:

- сведениями о направлении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении (л.д.3-5);

- протоколом об административном правонарушении 77ЛРР015 № 002380 от 26 марта 2025 года, составленным сотрудником ОЛРР по ЗелАО ГУ Росгвардии по г. Москве (л.д.6);

- справкой о владельце огнестрельного оружия (л.д.8);

- справкой на лицо по ИБД-Ф (л.д.9);

- уведомлением №20106/9/10-102 от 11.03.2025 о вызове ФИО1 в ОЛРР по ЗелАО ГУ Росгвардии по г. Москве (л.д.10-12) и другими материалами дела.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, суд находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиями ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Административную ответственность по ч. 7 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет невыполнение законного требования или воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностного лица войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере оборота оружия.

Оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот гражданского и служебного оружия регулируется специальными нормативными актами - Федеральным законом от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ".

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 года N 814-ФЗ "Об оружии" контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на адрес осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации. Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на адрес, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях; требовать от юридических лиц и граждан представления оружия для осмотра, документов или копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения контрольных функций.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случаях: нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Согласно материалам дела ФИО1 является владельцем гражданского оружия (+), которому согласно нормам действующего законодательства было выдано разрешение + с окончанием срока действия 25.05.2022 г. В ходе мониторинга исполнения законодательства Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии» было выявлено, что ФИО1 не обращался за продлением разрешения + на ношение гражданского оружия (+), информация о продажи либо сдачи данного оружия в органы Росгвардии также не поступала. После выявления факта окончания срока действия разрешения + на хранение и ношение оружия, выданного ФИО1, в его адрес немедленно было направлено предписание об устранении имеющего нарушения с указанием предмета нарушения и срока устранения данного нарушения, однако, в установленный срок ФИО1 в отдел лицензионно-разрешительной работы по ФИО2 г. Москвы не явился, каких-либо ходатайств также не направлял.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела установлено, что место совершения административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в невыполнение законного требования или воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностного лица войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере оборота оружия, т.е. если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ, а следовательно, в протоколе об административном правонарушении указано неверно место совершения правонарушения, где указано следующее место: "г. Зеленоград, корп. 442". В связи с этим суд полагает возможным уточнить место совершения вмененного ФИО1, правонарушения и считать местом совершения им административного правонарушения адрес г. Москва, г. Зеленоград, +. При этом неверное указание в протоколе об административном правонарушении места совершения правонарушения не может повлечь признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, так как не является существенным недостатком протокола об административном правонарушении и может быть устранено при рассмотрении дела.

В ходе судебного разбирательства был допрошен сотрудник Росгвардии + являющий врио начальника ОЛРР по ЗелАО ГУ Росгвардии по г. Москве. Оснований не доверять показаниям должностного лица у суда не имеется. Каких-либо противоречий относительно обстоятельств правонарушения, имеющих значение для правильного разрешения дела, в показаниях указанного должностного лица не усматривается. Показания инспектора + последовательны, непротиворечивы, соответствуют содержанию протокола и других материалов дела. Кроме того, указанный свидетель при даче показаний предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, также ему разъяснена ст. 51 Конституции РФ.

Таким образом, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину привлекаемого в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица к административной ответственности суд не усматривает.

При назначении наказания ФИО1, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает личность лица привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, а именно, что правонарушение совершено в области оборота гражданского оружия, обстоятельства при которых совершено правонарушение, а так же обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом также учтено, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом всех обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 7 ст. 19.4 КоАП РФ без конфискации оружия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей 00 копеек без конфискации оружия.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: Получатель УФК по городу Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805002530052501773, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-253/5/2025, постановление от 26.05.2025 по ч. 7 ст. 19.4 КоАП РФ Судебный участок № 5

Разъяснить ч.1 ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Копию квитанции об оплате административного штрафа необходимо предоставить на судебный участок №5 района Силино города Москвы (лично или по электронной почте mirsud5@ums-mos.ru), как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Зеленоградский районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судьяА.А. Шевлягина