2025-05-29 12:23:39 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-129/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Пенза 04.03.2025

Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского района г. Пензы Малафееева Е.Ю.

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Поплаухина А.П.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении

ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, Проспект <АДРЕС>, заместителя директора ООО «МУП по очистке города», ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Пензы по обращению <ФИО1> проверки выявлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан заместителем главы администрации Октябрьского района г. Пензы ФИО5 по адресу: <АДРЕС>. ул. <АДРЕС> Установлено, что 07.11.2024 в администрацию г. Пензы поступило обращение ФИО7 от 01.11.2024 за <НОМЕР> (ГИС ЖКХ <НОМЕР>), о несогласии с ответом на обращение и с действиями (бездействием) УК АО «<АДРЕС> при проведении гарантийного ремонта входной группы в 1-м подъезде МКД <НОМЕР> по пр. <АДРЕС> г. <АДРЕС>. Обращение направлено для рассмотрения в администрацию Октябрьского района г. Пензы и главой администрации Октябрьского района г. Пензы <ФИО2> отписано заместителю главы администрации Октябрьского района г. Пензы ФИО5, для организации работы и контроля за предоставлением ответа в установленный срок. В нарушение пункта 1 части 1 статьи 10, части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на данное обращение подготовлен ФИО5 24.12.2024, передан на подпись руководству, в тот же день направлен в адрес заявителя. Таким образом, в течение 30 дней со дня регистрации до 09.12.2024 обращение ФИО7 надлежащим образом не рассмотрено. Кроме того, в нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не обеспечено всестороннее рассмотрение обращения, так как при подготовке ответа заявителю не дана оценка доводам ФИО7 о несогласии с ответом УК АО «Арбековское». Таким образом, ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

Представитель прокуратуры Ленинского района г. Пензы - помощник прокурора <ФИО3>, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 поддержал, считает его вину полностью доказанной. Просит привлечь ФИО5 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ. ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает, просит назначить наиболее мягкое наказание.

Мировой судья, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Требования к порядку рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами (ч. 4 ст. 1 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ). Частью 1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ обращением гражданина признаны направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В порядке ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в силу ч.1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ обеспечивает, в частности, объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (п.1); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона (п.4). Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом При этом под должностным лицом в Федеральном законе «О порядке рассмотрения обращений граждан» понимается лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления (ч. 5 ст. 4). Статьей 9 указанного Закона предусмотрено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в порядке ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации согласно ст. 15 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Вина ФИО5 подтверждается постановлением прокурора Ленинского района г. Пензы от 27.02.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями ФИО5, <ФИО2>, копиями приказа о приеме на работу ФИО5 от 04.04.2023 <НОМЕР>, приказа о распределении обязанностей главы администрации Октябрьского района г. Пензы от 23.10.20023 <НОМЕР>, приложением к приказу от 23.10.2023 <НОМЕР> «Распределение обязанностей между главой администрации Октябрьского района г. Пензы и его заместителями», копией обращения <ФИО1>, направленного в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, регистрационно-контрольными карточками на обращение ФИО7 от 01.11.2024, направленного в Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области, табелем учета рабочего времени работников администрации Октябрьского района г. Пензы за декабрь 2024 года, копией ответа на обращение от 24.12.2024 и иными материалами дела.

Приказом главы администрации Октябрьского района г. Пензы от 04.04.2023 <НОМЕР> на должность исполняющего обязанности заместителя главы администрации с 04.04.2023 назначен ФИО5

07.11.2024 в администрацию г. Пензы из Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области поступило обращение <ФИО1> от 01.11.2024 зарегистрированное за <НОМЕР> (ГИС ЖКХ <НОМЕР>), о несогласии с ответом УК АО «Арбековское» и ненадлежащем ремонте придомовой территории - входной группы <НОМЕР> подъезда дома <НОМЕР> по проспекту <АДРЕС> г. <АДРЕС>.

Заместителем главы администрации г. Пензы <ФИО4> обращение отписано для рассмотрения по компетенции главе администрации Октябрьского района г. Пензы <ФИО2>, который поручил заместителю главы администрации Октябрьского района г. Пензы ФИО5 организовать работу и контроль за подготовкой ответа заявителю <ФИО1> в установленный срок, что подтверждается данными контрольно-регистрационной карточки по обращению <ФИО1> от 07.11.2024 <НОМЕР> и объяснениями главы администрации Октябрьского района г. Пензы - <ФИО2> Ответ за подписью заместителя главы администрации г. Пензы <ФИО4>, исполнителем числится <ФИО2>, дан заявителю 24.12.2024. При этом в ответе направленном <ФИО1> указан неверный номер подъезда, а также отсутствует оценка доводов о несогласии с ответом УК АО Арбековское. Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, судья находит вину заместителя главы администрации Октябрьского района г. Пензы <ФИО6> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, полностью доказанной. Оснований для иной квалификации, либо прекращения производства по делу, не имеется. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения, вменяемого ФИО5 административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождении от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО5 правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Согласно санкции ст. 5.59 КоАП РФ, за совершение данного правонарушения, предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Принимая во внимание принцип справедливости и соразмерности административного наказания, учитывая данные о личности, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО5 штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ. На основании ст. ст. 23.1 ч.1, 29.10 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (Министерство региональной безопасности Пензенской области ИНН получателя 5836013393, КПП получателя 583601001, ОГРН <***>, номер банковского счета 03100643000000015500 Банк получателя: Отделение Пенза Банка России//УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК 015655003, корр.счет 40102810045370000047, ОКТМО 56701000 КБК 80411601193010029140 УИН 0209803858001850012920253.

Вид платежа: административный штраф. В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты штрафа в указанный срок он будет взыскан в принудительном порядке.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 календарных дней в Октябрьский районный суд г. Пензы через мирового судью судебного участка №7 Октябрьского района г.Пензы.

Мировой судья Е.Ю.<ФИО>