к делу № 5-321/2023 УИД 23MS0251-01-2023-001941-81
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
город-курорт Анапа 13 июля 2023 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 251 Анапского района Краснодарского края, мировой судья судебного участка № 118 Анапского района Краснодарского края Крамаренко С.А., в помещении судебного участка по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, ул. Шевченко, д. 241, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по Краснодарскому краю 01.06.2021 г., зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>
установил:
<ФИО1>, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: Краснодарский край<АДРЕС> и обладая правом действовать от имени указанного юридического лица без доверенности, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ постановлением начальника межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Краснодарскому краю <НОМЕР>/234 от 25.01.2023 г. по факту непредставления сведений об адресе указанного юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, повторно в течение одного года не предоставил указанные сведения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. <ФИО1>, извещенный должным образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, в материалах дела имеется судебное извещение, о дате месте и времени проведения судебного заседания, назначенного на 13 июля 2023 года. Согласно сведениями об отслеживании регистрируемого почтового отправления с почтовым идентификатором ШПИ Почта России 8008185926846, полученными с использованием электронного ресурса «Отслеживание отправлений» на официальном сайте Почта России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.pochta.ru/tracking, указанное отправление 29.06.2023 г. возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату), (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА10> N 343. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40). На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ. Представитель Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не направлял, в связи с чем дело на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассматривается без его участия. Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, установлены и подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании, относимых, допустимых, достаточных и находящихся во взаимной связи доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/4706 от 05.06.2023 г.; выпиской из ЕГРЮЛ от 05.06.2023 г. в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР>; копией постановления начальника межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Краснодарскому краю <НОМЕР>/234 от 25.01.2023 г. о назначении <ФИО1> административного наказания по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ;
копиями уведомлений о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений исх. <НОМЕР> от 07.03.2023 г., <НОМЕР> от 07.03.2023 г.; копиями списков внутренних РПО с отметками АО «Почта России», межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Краснодарскому краю;
сведениями электронного сервиса «Отслеживание» в отношении регистрируемых почтовых отправлений официального сайта АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; другими материалами дела об административном правонарушении. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Согласно подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. На основании п. 5 указанной статьи Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Частью 5 этой же статьи предусмотрена административная ответственность за повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. За совершение вышеуказанного административного правонарушения должностные лица подлежат наказанию в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет. На основании пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от <ДАТА16> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от <ДАТА16> N 129-ФЗ). Согласно пункту "в" части 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА16> N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу пункта "а" статьи 12 вышеназванного Федерального закона заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА16> N 129-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА16> N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в, д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Как следует из материалов дела, 31.03.2014 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР>, местом нахождения юридического лица указан адрес: Краснодарский край<АДРЕС> директором <ФИО1> В адрес общества, руководителя и учредителей направлено уведомление об обязанности сообщить в регистрирующий орган сведения о юридическом лице или предоставить документы, свидетельствующие о достоверности сведений в ЕГРЮЛ в течение 30 дней. В связи с тем, что по истечению 30 дней с момента направления вышеуказанного уведомления генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> <ФИО1> не предоставил сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР>, 01.10.2022 года Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по Краснодарскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице. 25.01.2023 года начальником Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Краснодарскому краю в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> <ФИО1> вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, по тем обстоятельствам, что <ФИО1> своими действиями (бездействием) допустил административное правонарушение в виде непредставления сведений (представление недостоверных сведений) о юридическом лице в части адреса местонахождения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по факту выявленного факта отсутствия местонахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1 Г. 07.03.2023 года в адрес общества, руководителя и учредителей направлены уведомления <НОМЕР> <НОМЕР> об обязанности сообщить в регистрирующий орган сведения о юридическом лице или предоставить документы, свидетельствующие о достоверности сведений в ЕГРЮЛ в течение 30 дней. Административный орган пришел к выводу о том, что генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> <ФИО1> повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. 14.03.2023 года должностным лицом Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Краснодарскому краю в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, выразившегося в дальнейшем (повторном) непредставлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, сведений о смене юридическом лицом адреса места нахождения. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлен факт нарушения директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> <ФИО1> требований указанных норм федерального законодательства в форме бездействия, повторно в течение одного года. Действия директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> <ФИО1> квалифицируются по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, как повторное непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> <ФИО1> которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, судом не установлено; имеющиеся в материалах противоречия устранены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. По делу не установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также исключительные обстоятельства, предусмотренные ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Учитывая характер совершенного <ФИО1> административного правонарушения, относящегося к административным правонарушениям в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, имеющиеся сведения о личности и его имущественном положении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации, что будет отвечать восстановлению социальной справедливости, достижение целей и задач административного наказания, а также предупреждения совершения новых административных правонарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на два года. В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Постановление может быть обжаловано в Анапский районный суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном статьей 30.2 КоАП РФ.
Мировой судья Крамаренко С.А.