Решение по административному делу
Дело № 5-567/2023/5 <ОБЕЗЛИЧЕНО>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления оглашена 21 ноября 2023 года. Мотивированное постановление изготовлено 22 ноября 2023 года.
22 ноября 2023 года гор. Магадан
И.о. мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области Попова О.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 13 ноября 2023 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>
ФИО2, <ДАТА5>, гражданина РФ, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу<АДРЕС>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекался к административной ответственности,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.6 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» № 583-ОЗ от 15 марта 2005 года,
установил:
ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> исполняя свои обязанности в административном здании, расположенном по адресу: <АДРЕС>, являясь исполнителем решения антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба Магаданской области от 24 августа 2023 года №3, принятое в пределах её компетенции, в установленный срок до 07 сентября 2023 года, не предоставил в аппарат антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба Магаданской области информацию об исполнении п. 1.11, п. 1.13 протокола комиссии, а именно:
1. Организовать проведение проверок готовности помещений (объектов) и мест массового пребывания людей, задействуемых в период проведения единого дня голосования к размещению и работе избирательных участков, на предмет соблюдения антитеррористического законодательства, требований обеспечения безопасности, реализации предупредительных и режимных мер, а также пресечения возможных террористических проявлений. При выявлении недостатков, осуществлять контроль их устранения (п. 1.11. протокола комиссии). 2. Обеспечить временную передачу металлодетекторов для использования на избирательных участках (п. 1.13. протокола комиссии). В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, факт нарушения не оспаривал, указав, что проект ответа об исполнении п. 1.11., 1.13. протокола АТК был подготовлен им в электронном виде 01.09.2023, но в связи с его убытием в отпуск 4 сентября 2023 г., ответ в аппарат АТК в установленные Комиссией сроки не направлен. 26 сентября 2023 года после выхода из отпуска предоставил в аппарат АТК информацию об исполнении п. 1.11., 1.13. протокола АТК (исх. № 7683/11-1 от 26.09.2023). Просил назначить наказание в виде предупреждения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, заслушав ФИО2 суд пришел к следующему. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» в Магаданской области сформирован орган по координации деятельности по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений - антитеррористическая комиссия Магаданской области. Согласно Федеральному закону от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», решения указанного органа, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации. В Магаданской области такая ответственность установлена статьей 4.6 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» № 583-ОЗ от 15 марта 2005 года за неисполнение или нарушение решения антитеррористической комиссии Магаданской области, принятого в пределах ее компетенции. Решения, принятые антитеррористической комиссией Магаданской области, оформляются протоколом заседания антитеррористической комиссии, который в соответствии с Регламентом антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденным председателем Национального антитеррористического комитета от 17 июня 2016 года, подписывает председатель антитеррористической комиссии Магаданской области - Губернатор Магаданской области, либо в его отсутствие заместитель председателя антитеррористической комиссии Магаданской области. Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что 24 августа 2023 года на совместном заседании антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба в Магаданской области рассматривался вопрос «О мерах по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов образования перед началом нового учебного года, объектов (территорий), задействованных в избирательной компании в 2023 г., в период проведения на территории Магаданской области мероприятий, посвященных Дню знаний, единому дню голосования». По результатам рассмотрения вопроса антитеррористической комиссией Магаданской области и оперативного штаба Магаданской области поручено министерству образования Магаданской области в срок до 07 сентября 2023 г.: 1. Организовать проведение проверок готовности помещений (объектов) и мест массового пребывания людей, задействуемых в период проведения единого дня голосования к размещению и работе избирательных участков, на предмет соблюдения антитеррористического законодательства, требований обеспечения безопасности, реализации предупредительных и режимных мер, а также пресечения возможных террористических проявлений. При выявлении недостатков, осуществлять контроль их устранения (п. 1.11. протокола комиссии). 2. Обеспечить временную передачу металлодетекторов для использования на избирательных участках (п. 1.13. протокола комиссии). Протокол заседании антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба Магаданской области от 24 августа 2023 года №3, установленным порядком аппаратом антитеррористической комиссии Магаданской области направлен в адрес <АДРЕС> области для исполнения сопроводительным письмом 30 августа 2023 года исх.№ 6004/01-40 от 30.08.2023. Приказом министерства образования и молодежной политики Магаданской области от <ДАТА> года № <НОМЕР> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с п. 5.1. должностного регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА20> <НОМЕР> ФИО2 несет ответственность в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных должностных обязанностей, включая персональную ответственность за неисполнение или нарушение решений антитеррористической комиссии Магаданской области. Министерством образования Магаданской области представлена в аппарат антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба Магаданской области информация об исполнении п. 1,11., 1.13. протокола антитеррористической комиссии Магаданской области 26 сентября 2023 г. исх.№7683/11-1, в нарушение решения Комиссии, установленный срок предоставления информации нарушен на 19 дней. Обращений о продлении срока исполнения п. 1,11., 1.13. протокола заседания антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба Магаданской области от 24 августа 2023 года №3 в адрес аппарата антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба Магаданской области не поступало. Таким образом, ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ответственным за исполнение протокола заседания антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба Магаданской области от 24 августа 2023 года №3, п. 1.11., 1.13. протокола, в установленный срок до 07 сентября 2023 г. не исполнил.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 13 ноября 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области», предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение; - объяснительной ФИО2 от 13 ноября 2023 года;
- копией протокола <НОМЕР> заседания антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба от <ДАТА7>; - копией сопроводительного письма от 30 августа 2023 года исх. №6004/01-40, - копией информации об исполнении п. 1,11., 1.13. протокола антитеррористической комиссии Магаданской области от 26 сентября 2023 г. исх.№7683/11-1; - объяснительной <ФИО1> от 18 октября 2023 года; - копией приказа министерства образования и молодежной политики Магаданской области от <ДАТА> года <НОМЕР> о назначении ФИО2 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- копией должностного регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 11 мая 2021 года №9-2021. Оценив представленные доказательства суд признает, что их допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ. Представленные доказательства являются непротиворечивыми, согласуются между собой и представляют единую картину правонарушения, что позволяет суду прийти к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.6 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» № 583-ОЗ от 15 марта 2005 года нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. С учетом всех доказательств по делу мировой судья квалифицирует деяние, совершенное <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 по ст. 4.6. Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ - как неисполнение решения антитеррористической комиссии Магаданской области и оперативного штаба Магаданской области, принятого в пределах ее компетенции. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ мировым судьей признается признание вины в судебном заседании. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей из представленных материалов не установлено. Принимая во внимание тяжесть совершенного правонарушения, личность <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 административное наказание в пределах санкции ст. 4.6 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» № 583-ОЗ от 15 марта 2005 года в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1, 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.6. Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский городской суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через мирового судью либо непосредственно в Магаданский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья О.Р. Попова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>