Дело № 5-619/2023 Постановление объявлено: 18.10.2023 г. Мотивированное постановление изготовлено: 23.10.2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 23 октября 2023 года г. Северобайкальск

Мировой судья судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия Манжуев Б.Г., с участием:

прокурора Внукова П.И., рассмотрев дело в отношении

должностного лица - заместителя заведующей ЧДОУ «Детский сад № 230» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р., уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: Республика Бурятия, г. Северобайкальск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30.08.2023 г. в ходе проверки соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищённости в образовательных учреждениях установлено, ФИО1, находясь по адресу: <...>, являясь заместителем заведующей ЧДОУ «Детский сад № 230» по административно-хозяйственной работе, то есть должностным лицом, ответственным за соблюдение требований, установленных ст.ст. 2, 3, 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 2, 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также пп. «д» п. 24, п.п. «в» п. 24, п. 31 «Требований к антитеррористической защищённости объектов Министерства просвещения РФ и объектов относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006 (далее - Требования), допустила нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий): ЧДОУ «Детский сад № 230» не оборудован системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; приказ «Об организации пропускного и внутриобъектового режима в учреждение «Детский сад № 230» ОАО «РЖД» на 2023 год от 01.02.2023 № 53-ОД не содержит подробной информации о пропуске лиц на объект, отсутствует подробное описание действий работников учреждения, охранного предприятия, родителей для обеспечения пропускного и внутриобъектового режима.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

На рассмотрение дела ФИО1 не явилась. В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что не препятствует своевременному, всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Прокурор Внуков П.И. полагал установленным факт административного правонарушения в действиях ФИО1, просил привлечь её к административной ответственности за впервые совершённое правонарушение, применяя положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Выслушав мнение участвующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Событие административного правонарушения, виновность ФИО1 в его совершении нашли своё подтверждение при рассмотрении дела и подтверждаются следующими исследованными при рассмотрении дела доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, составленным без нарушений требований КоАП РФ. Имеется объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о согласии с правонарушением; - приказом о переводе сотрудника ФИО1 на должность заместителя заведующего детским садом по административно-хозяйственной работе; - должностной инструкцией заместителя заведующего детским садом по административно-хозяйственной работе; - решением о проведении проверки от 30.08.2023 г.; - актом от 14.06.2023 г. комиссионного обследования ЧДОУ «Детский сад № 230» на предмет антитеррористической деятельности; - актом от 29.08.2023 г. проверки антитеррористической безопасности ЧДОУ «Детский сад № 230»; - приказом «Об организации антитеррористической и антиэкстремистской деятельности, назначении ответственных лиц и утверждении плана работы по антитеррористической защищённости в «Детском саду № 230 ОАО «РЖД» на 2023 год» (далее - Приказ), согласно которому ответственным должностным лицом за организацию антитеррористической и антиэкстремистской деятельности в ЧДОУ «Детский сад № 230» назначена ФИО1, заместитель заведующего по АХР.

Оснований ставить под сомнение представленные по делу доказательства не имеется.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание лица характер совершённого административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение.

Оснований для освобождения лица от административной ответственности и от административного наказания, равно как и для прекращения производства не установлено. Обстоятельствами, административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, являются раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется. В то же время мировой судья принимает во внимание характер совершённого административного правонарушения и полагает возможным при назначении наказания применить положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой некоммерческим организациям и их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как видно из материалов дела, административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, ранее к административной ответственности она не привлекалась, санкция ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения, при этом негативные последствия, указанные в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, отсутствуют, следовательно, имеются основания для назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 4.1.1, ч.1 ст. 20.35, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Б.Г. Манжуев