Решение по административному делу
Дело № 5-246/2025/1м ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 марта 2025 года город Тюмень
Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Тюмени Иванов А.Ю., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Тюмени, по адресу: <...> Октября, 12/1, каб. 1509, с участием: представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, действующего на основании доверенности от 13.01.2025 г., помощника прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «АвтобуС», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 03.10.2016 г., адрес места нахождения: 625059, <...> д. 18, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений;
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ленинского АО г. Тюмени во исполнение поручений прокуратуры области о соблюдении законодательства об осуществлении пассажирских перевозок, законодательства в сфере обеспечения транспортной, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, на основании решения о проведении проверки от 17.01.2025 № 2, проведена проверка в отношении ООО «АвтобуС», по результатам которой установлено следующее. Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «АвтобуС» является деятельность по осуществлению регулярных перевозок пассажиров Аавтобусами в городском и пригородном сообщении. В нарушение требований подпункта «г» пункта 8 раздела 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, п.п. 4, п. 5, раздела 1, п. 14, раздела 2 Состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядок оформления или формирования путевого листа», утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 28.09.2022 № 390, ООО «АвтобуС» в ряде случаев не проставляется дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) возвращения транспортного средства на место стоянки, показания одометра по завершению рейса смены не указаны и не заверены собственноручной подписью уполномоченного лица. Указанные нарушения обнаружены в путевых листах: АА № 00123 от 12.12.2024 года, водитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>; АА № 00133 от 13.12.2024 года, водитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>; АА № 00147 от 14.12.2024 года, водитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>; АА № 001317 от 13.01.2024 года, водитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>; АА № 00143 от 14.01.2024 года, водитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>; АА № 00167 от 16.01.2024 года, водитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В нарушение требований подпункта «г» пункта 8 раздела 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, п. 12, раздела 2 Состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядок оформления или формирования путевого листа», утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 28.09.2022 № 390, в путевых листах нет отметок о проведении послерейсовых медицинских осмотров водителей, по окончании рабочего дня проставленные медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, с указанием фамилии, имени и отчества наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации), и заверены его собственноручной подписью. Указанные нарушения обнаружены в путевых листах: АА № 00123 от 12.12.2024 года, водитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>; АА № 00133 от 13.12.2024 года, водитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>; АА № 00147 от 14.12.2024 года, водитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>; АА № 001317 от 13.01.2024 года, водитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>; АА № 00143 от 14.01.2024 года, водитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>; АА № 00167 от 16.01.2024 года, водитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В нарушение требований подпункта «м» пункта 8 раздела 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, п. 12 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного приказом Министерства транспорта России от 29.07.2020 № 264, листок испытания на водителя ФИО3 не представлен. В нарушение требований подпункта «л» пункта 8 раздела 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, п. 14 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом министерства транспорта РФ от 30.04.2021 № 145, ООО «АвтобуС» допускается нарушение требований при проведении анализа причин и условий, способствовавших возникновению ДТП, а именно: -в отношении водителей не указанно соблюдение в предшествовавший ДТП период режима труда и отдыха, наличие взысканий в течение года, прохождение повышения квалификации и профессионального мастерства водителя, соблюдение условий стажировки, -в отношении транспортного средства установлено наличие диагностической карты, подтверждающей прохождение технического осмотра транспортного средства, при соблюдении периодичности технического обслуживания транспортного средства, не указывается фамилия, имя и отчество лица, ответственного за его проведение, -в отношении должностных лиц субъекта транспортной деятельности установлено, что указанными субъектами не указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, соответствие указанного лица квалификационным и профессиональным требованиям, соблюдение условий и порядка проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. В нарушение требований подпункта «л» пункта 8 раздела 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, п. 14 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом министерства транспорта РФ от 30.04.2021, ООО «АвтобуС» не проводится предрейсовый инструктаж перед отправлением водителей в рейс (за исключением второго и последующего рейсов по одному и тому же маршруту). В журнале регистрации предрейсового, периодического, сезонного и специального инструктажей, проводимых с водительским составом, отсутствуют записи и проведении предрейсового инструктажа. Таким образом, в действиях ООО «АвтобуС» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Представитель ООО «АвтобуС» ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по устранению нарушения, в настоящий момент все выявленные нарушения устранены, просит назначить наказание в виде предупреждения, так как правонарушение совершено впервые, Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства. Помощник прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Просил привлечь ООО «АвтобуС» к административной ответственности и назначить наказание в виде предупреждения. Заслушав помощника прокурора Ленинского АО г. Тюмени, представителя ООО «АвтобуС», исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина ООО «АвтобуС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: -копией решения о проведении проверки № 148 от 13.11.2024 г. в отношении ООО «АвтобуС»; -копией справки от17.01.2025 г. о проведении мероприятия исполнения законодательства по перевозке пассажиров и багажа по поручению прокуратуры Тюменской области, в ходе которого были выявлены нарушения транспортной безопасности, а также лицензионных требований ООО «АвтобуС»; -копией путевых листов; -копией журнала регистрации предрейсовых, периодического, сезонного и специального инструктажей, проводимых с водительским составом; -копией журнала регистрации вводного инструктажа водительского состава; -копией журнала учета ДТП; -копией акта служебного расследования ДТП; -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АвтобуС» от 04.03.2025 года. Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, судья считает, что деяние ООО «АвтобуС» необходимо квалифицировать по ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает: признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При решении вопроса о назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень совершенного деяния, имущественное и финансовое положение лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Руководствуясь ч.3 ст.14.1.2, ст.ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «АвтобуС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Тюмени в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья А.Ю. Иванов