Решение по делу № 5-414/2025 от 30.07.2025 - По статье 8.2 КоАП РФ.

2025-09-27 03:47:10 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-24-414/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Котельниково 30 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 24 Котельниковского судебного района Волгоградской области Иванцов Евгений Станиславович, расположенного по адресу: 404353, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении начальника участка муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - МБУ «Благоустройство»),

ФИО5, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

08 июля 2025 года, в 14 часов 40 минут, по адресу: Волгоградская область, г.Котельниково, примерно в 1427 м. по направлению на северо-запад от нежилого дома по ул.Северная, д.10, <ФИО1>, управляя автомобилем марки «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, загруженным твердыми коммунальными отходами, по указанию ФИО5 осуществил сброс отходов на почву, а именно: полимерных мешков, сайдиногового пластика, кусков от шифера, пластмассовой рабицы, строительных пластиковых углов, картонных коробок пищевых отходов. В связи с этим, в отношении должностного лица ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.3 ст.8.2 КоАП РФ. ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания. Согласно заявлению просит рассмотреть дело без своего участия. Неявка ФИО5 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" объектами размещения отходов являются специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

Согласно ч.3.1 ст.8.2 КоАП РФ загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 3.1 настоящей статьи, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей. Согласно протоколу об административном правонарушении, 08 июля 2025 года, в 14 часов 40 минут, по адресу: Волгоградская область, г.Котельниково, примерно в 1427 м. по направлению на северо-запад от нежилого дома по ул.Северная, д.10, <ФИО1>, управляя автомобилем марки «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, загруженным твердыми коммунальными отходами, по указанию ФИО5 осуществил сброс отходов на почву, а именно: полимерных мешков, сайдиногового пластика, кусков от шифера, пластмассовой рабицы, строительных пластиковых углов, картонных коробок пищевых отходов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от 10 июля 2025 года, в котором зафиксированы факт, место, время и событие административного правонарушения;

- объяснениями ФИО5 от 10 июля 2025 года, согласно которым в его должностные обязанности входит своевременное выявление и принятие мер по организации ликвидации свалок, вывозу мусора и бытовых отходов на территории г.Котельниково. Согласно своим должностным обязанностям, он дает распоряжение сотрудникам МБУ «Благоустройство» убирать мусор, который разбросан на площадках возле мусорных контейнеров. 08 июля 2025 года, по его распоряжению собранный мусор на территории г.Котельниково, а именно, полимерные мешки, сайдиноговый пластик, куски от шифера, пластмассовая рабица, строительные пластмассовые углы и другой твердо-бытовой мусор сотрудник МБУ «Благоустройство» <ФИО1> на служебном автомобиле марки «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осуществил вывоз твердо-бытовых отходов на несанкционированную свалку с последующей выгрузкой отходов на почву, расположенную на территории городского поселения, примерно в 1427 м. по направлению на северо-запад от нежилого дома по ул.Северная, д.10, г.Котельниково; - рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Котельниковскому району <ФИО2> от 11 июня 2025 года; - копией должностной инструкции начальника участка МБУ «Благоустройство»; - копией приказа <НОМЕР> от 01 июля 2024 года о принятии на работу ФИО5 на должность начальника участка; - фотографиями участка;

- протоколом осмотра места происшествия от 08 июля 2025 года; - объяснениями <ФИО1> от 08 июля 2025 года, согласно которым он 08 июля 2025 года, около 14 часов 00 минут, по указанию ФИО5 на автомобиле марки «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, выгрузил на несанкционированной свалке мусор; - копией свидетельства о регистрации ТС; - копией путевого листа грузового автомобиля; - рапортом ст. УУП ОМВД России по Котельниковскому району <ФИО3> от 08 июля 2025 года; - ответом на запрос Администрации Котельниковского городского поселения от 13 мая 2025 года; - копией постановления Администрации Котельниковского городского поселения от 05 февраля 2021 года <НОМЕР> с приложением; - объяснениями <ФИО4> от 10 июня 2025 года; - протоколом осмотра места происшествия от 10 июня 2025 года с приложенной фототаблицей; На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно п. 2.1, 2.4 должностной инструкции начальника МБУ «Благоустройство», утвержденной 09 января 2024 года, начальник участка осуществляет руководство возглавляемым им участком по обеспечению обслуживания организации, своевременно выявляет и принимает меры по организации ликвидации свалок, вывоза мусора и бытовых отходов с территории. Таким образом, ФИО5 является должностным лицом. Вышеперечисленные доказательства в соответствии с требованиями ч. ч. 2, 3 ст. 26.2, ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья признаёт относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения. Доказательства взаимно согласуются между собой и дополняют друг друга, в связи с чем, у мирового судьи не имеется оснований сомневаться в их достоверности. Совокупность представленных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность должностного лица - начальника участка МБУ «Благоустройство» ФИО5, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены, в связи с чем мировой судья квалифицирует действия начальника участка МБУ «Благоустройство» ФИО5 по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. Санкцией статьи 8.2 ч. 3.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность - наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей с конфискацией транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения, или без таковой; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения, или без таковой.

При назначении наказания учитывается, что к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, ФИО5 не привлекался, обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения положений 4.1.1 КоАП РФ не установлено, поскольку выявленные нарушения допущены в связи с несоблюдением требований законодательства об охране окружающей среды, чем создается угроза причинения вреда. С учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, мировой судья полагает возможным назначить начальнику участка МБУ «Благоустройство» ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3.3 статьи 8.2 КоАП РФ (в размере половины от минимального размера административного штрафа в 40 000 рублей, предусмотренного санкцией статьи) без конфискации транспортного средства, и применить положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, что обеспечит достижение целей наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

начальника участка муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации транспортного средства. Административный штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления на следующие реквизиты: банковский счет №40102810445370000021, казначейский счет 03100643000000012900, наименование банка - ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, получатель - УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ л/с <***>), ИНН <***>, КПП 346001001, ОКТМО 18624000, КБК 80311601083010002140, УИН 0355266600005500007710156, наименование и адрес органа, уполномоченного осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве, - Комитет юстиции Волгоградской области, 400001, <...>, наименование платежа - административный штраф по постановлению №2-24-414/2025 от 30 июля 2025 г. (платёжный документ представить в судебный участок №24 Котельниковского судебного района Волгоградской области). Неуплата штрафа, либо отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 24 Котельниковского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья Е.С.Иванцов