Дело № 5-418/2023 Протокол № 272911 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 17 ноября 2023 года г.Тамбов Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г.Тамбова Уваркина О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Директора ТОГКУ «МФЦ» ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, место жительства:г.Тамбов, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Согласно акту контрольных мероприятий № В118 от 03.08.2023 проведенных главным специалистом-экспертом ОСФР по Тамбовской области были установлены факты нарушения ТОГКУ «МФЦ» п.10 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», выраженные в непредставлении юридическим лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий в установленный пятидневный срок (до 16.03.2023) с момента получения извещения о предоставлении недостающий (неполных) сведений. Фактически указанные сведения представлены 21.03.2023. В связи с чем, 18.09.2023 в отношении директора ТОГКУ «МФЦ» ФИО1 был составлен протокол № 272911 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явилась дате и времени рассмотрения дела извещенанадлежащим образом, об уважительности причи не сообщила в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие. Представители должностного лица ФИО1 - ФИО2, ФИО3 просили применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку ФИО1 вперные привлекается к административной ответственности, свою вину в совершени вышеназванного административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном расскаивается, нарушение срока было незначительным. Исследовав материалы дела, высшлушав предстаителей привлекаемого к административной ответственности должностного лица, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ст. 13 (п.п.1, 8, 16, 17, 20) Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Федеральный закон N 255-ФЗ от 29.12.2006) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в п.1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены «Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила). В соответствии с п.10 Правил установлено, что в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю, представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Как установлено из материалов дела, страхователю ТОГКУ «МФЦ», директором которого является ФИО1, ввиду предоставления недостающих сведений и документов для назначения и выплаты соответствующего вида пособия в отношении застрахованного лица ФИО4, 07.03.2023 территориальным ОСФР было направлено соответствующее извещение, которое было получено в указанную дату, следовательно пятидневный срок для предоставления недостающих документов истек 16.03.2023 в 00 ч.00 мин., вместе с тем, фактически страхователем они представлены только 21.03.2023. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 18.09.2023 № 272911, в котором содержится подробное описание обстоятельств совершения административного правонарушения, аналогичных установленным в судебном заседании; актом контрольных мероприятий № В118 от 03.08.2023, и иными материалами дела, достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений у суда не вызывает. Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства уполномоченным на то должностным лицом, нарушения закона допущено не было. Каких-либо доказательств, опровергающих вышеназванные обстоятельства, подтверждающих невиновность должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, суду представлено не было. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Директор ТОГКУ «МФЦ» ФИО1, как должностное лицо является субъектом административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в её действиях состава вышеназванного административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно абзацу 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений. Также разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ. Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, представленных в материалы дела документов, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения и роли правонарушителя, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что ущерба и неблагоприятных последствий не причинено, длительность не представления сведений, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, мировой судья считает возможным признать совершённое должностным лицом ФИО1 правонарушение малозначительным, применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь статьёй 2.9, частью 2 статьи 29.4, статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении директора ТОГКУ «МФЦ» ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, объявив данному должностному лицу устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тамбова лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления. Мировой судья О.А.Уваркина Копия верна. Мировойсудья