УИД 77MS0378-01-2023-003144-31

Дело № 5-1113/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 378 Пресненского района г. Москвы Батхиева З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия», адрес места нахождения: <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***> от 19.10.2017, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

30 октября 2023 года ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия» по адресу: <...> не выполнило предписание ОАТИ г. Москвы № 23-56-П02-00044 от 28 сентября 2023 года, а именно: не выполнены требования по установке урн у входной группы и заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в срок до 20 октября 2023 года, чем нарушены п.п. 10.1, 3.1, 3.12 «Правил санитарного содержания территорий, организаций уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве утв. Постановлением Правительства г. Москвы №1018 от 09.11.1999 г.

Таким образом, ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия» извещалось надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу, в судебное заседание не явился. В канцелярию судебного участка № 378 Пресненского района г. Москвы поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии привлекаемого лица, с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя привлекаемого лица.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 22 ноября 2023 года, в котором изложены все обстоятельства правонарушения;

- актом выездного обследования от 28 сентября 2023 года,

- уведомлением о вызове участников производства по делу об административном правонарушении от 30 октября 2023 года,

- предписанием об устранении выявленных нарушений от 28 сентября 2023 года;

- фотоматериалами;

- иными материалами дела.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в протоколе N23-56-П02-00044/02 от 22 ноября 2023 года об административном правонарушении, в котором указано о невыполнении в установленный срок законного предписания от 28 сентября 2021 года со сроком устранения 20 октября 2021 года, имеется неточность, поскольку согласно материалам дела предписание об устранении выявленных нарушений N23-56-П02-00044/02 составлено 28 сентября 2023 года со сроком исполнения 20 октября 2023 года.

Указанное несоответствие в протоколе об административном правонарушении, не влияет на квалификацию вменяемого правонарушения, вместе с тем, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составлен в срок, предусмотренный ст. 28.5 КоАП РФ, и потому, имеющуюся неточность, мировой судья расценивает, как техническую описку.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия» в совершении правонарушения подтверждена исследованными при рассмотрении дела доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Добытые по настоящему делу доказательства позволяют сделать однозначный вывод о допущенном ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия» бездействии, выразившимся в неисполнении требований предписания об устранении выявленных нарушений, в связи с чем суд считает вину ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия» установленной и доказанной и квалифицирует действия ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных требований законодательства в целях исполнения в срок до 20 октября 2023 года включительно предписания № 23-56-П02-00044 от 28 сентября 2023 года.

Приобщенные в ходе рассмотрения дела документы, указанные в приложении к отзыву на протокол N 23-56-П02-00044/02 об административном правонарушении от 22 ноября 2023 года, по мнению суда, также не могут служить доказательством непричастности юридического лица к совершению административного правонарушения, так как из них не следует, что ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия» выполнило в установленный срок законное предписание (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Доводы представителя ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия» ФИО1 о наличии заключенного договора с организацией в целях исполнения предписания об отсутствии в действиях субъекта административной ответственности состава вменяемого административного правонарушения не свидетельствует, поскольку договор заключен 1 ноября 2023 года, то есть после истечения срока, установленного контролирующим органом для устранения недостатков, на дату проведения контролирующим органом проверки исполнения предписания, вышеуказанный договор в Административно-техническую инспекцию по ЦАО г. Москвы представлен не был.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что доводы представителя ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия» ФИО1 о непризнании вины юридического лица, об устранении нарушений в срок, указанный в предписании, изложенные в отзыве на протокол об административном правонарушении от 22 ноября 2023 года, не нашли своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания подлежат административной ответственности.

Доказательств, позволяющих сделать иные выводы суду не представлены. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Бездействие организации, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания, правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективных причин, свидетельствующих о невозможности выполнить предписание в установленный срок ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия» не приведено, сведений об обжаловании предписания в суд не представлено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011133782306322, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1113/378/2023, постановление от 26.12.2023 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Научно-Производственное Предприятие "ИНДУСТРИЯ". Судебный участок № 378 тел.: <***>.

Разъяснить ООО «Научно-Производственное Предприятие «Индустрия», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 378 Пресненского района города Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии в Пресненский районный суд г. Москвы через мирового судью.

Мировой судья З.Р. Батхиева