ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Тюмень 28 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 15 Ленинского судебного района г.Тюмени ФИО2, по адресу: <...> лет Октября, д. 36, корп. 1,
с участием заместителя прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-812/2023/15м об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:
ФИО4, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
<ФИО1> до 13.06.2023 замещала должность государственной гражданской службы Тюменской области - главного специалиста сектора бухгалтерского учета и отчетности отдела финансовой работы в Департаменте недропользования и экологии Тюменской области. Данная должность включена в перечень должностей, при замещении которых на граждан при заключении ими трудового или гражданско-правового договора налагаются ограничения, установленные ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции». Вопреки указанным положениям законодательства о трудоустройстве в Общество <ФИО1> на должность главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> (по совместительству) представитель нанимателя (работодатель) государственного служащего по последнему месту его службы в установленный срок не уведомлен.
Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по делу, согласно которым допущенное нарушение им устранено путем направления 24.11.2023 в Департамент недропользования и экологии Тюменской области уведомления о заключении трудового договора с бывшим государственным гражданским служащим, а также предприняты иные меры локального характера, направлены на недопущение в последующем совершения подобных правонарушений, просил назначить штраф в минимальном размере. Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Заместитель прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО3 в судебном заседании постановление о возбуждении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 дела об административном правонарушении по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях поддержал. Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: - постановлением от 30.11.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4; - трудовым договором <НОМЕР> б/н от 16.08.2023, заключенным между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ФИО1>; - приказом от 16.08.2023 о приеме на работу <ФИО1> на должность главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> по совместительству; - сведениями о трудовой деятельности <ФИО1>, согласно которым последняя уволена с должности государственной гражданской службы 13.06.2023, трудоустроена в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по совместительству с 16.08.2023. - уведомлением о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим, которое направлено <ОБЕЗЛИЧЕНО> в адрес Департамента недропользования и экологии Тюменской области 24.11.2023. Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет его относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Оснований ставить под сомнение представленные доказательства у суда не имеется. Согласно ст.12 Федерального закона РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п.4 «Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> 29, сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Вместе с тем, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 не сообщил представителю нанимателя <ФИО1> по последнему месту ее службы о заключении с последней трудового договора, в установленный срок. В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Изучив и исследовав материалы дела, мировой судья считает вину директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 в совершенном административном правонарушении доказанной и квалифицирует его действия по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> 273-ФЗ «О противодействии коррупции». При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, мировым судьей не установлено. Таким образом, мировой судья считает возможным назначить директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.3.1, 4.1-4.3, ст.19.29, ст.ст.26.11, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Директора Общества с ограниченной ответственностью «РДС» ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства.
Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810), ИНН/КПП <***>/720301001, номер счета 03100643000000016700 в Отделение Тюмень Банка России/УФК по Тюменской области г. Тюмень, БИК 017102101, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810945370000060, КБК 02611601203019000140, ОКТМО 71701000, УИН 0348809240690050812020234. В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г.Тюмени через мирового судью.
Мировой судья судебного участка № 15 Ленинского судебного района г. Тюмени ФИО2