2025-08-27 08:49:21 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-542/2025 УИД 11MS0053-01-2025-001765-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2025 года ул.Ленина, д.10, г.Усинск, Республика Коми

Мирового судьи Пармского судебного участка г.Усинска Республики Коми Засыпко Т.Л., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Усинский дворец культуры» (далее МБУК «Усинский дворец культуры»), расположенного по адресу: <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***> от 23.10.2008,

УСТАНОВИЛ:

23.10.2024 в 00:01 часов МБУК «Усинский дворец культуры», расположенное по адресу: <...> допустило нарушение требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта культуры. Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма, установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Частью 3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплена обязанность юридических лиц по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином основании.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее Требования) установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории)» (далее Требования). В соответствии с пунктом 41 Требований на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется комиссией в 2 экземплярах, подписывается членами комиссии, утверждается руководителем организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории), и согласовывается (в том числе при его актуализации) с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) в 30-дневный срок со дня его составления (п. 43 Требований). В силу п. 45 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения: основного предназначения объекта (территории); общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем; количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории); сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта

В силу п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

В нарушение указанных Требований, на объекте культуры, а именно в МБУК «Усинский дворец культуры», расположенном по адресу: <...> не актуализирован паспорт безопасности объекта (территории). Действующий паспорт безопасности объекта (территории) утвержден 22.10.2021, следовательно, паспорт безопасности объекта (территории) должен был быть актуализирован не позднее 22.04.2024.

Защитник МБУК «Усинский дворец культуры» ФИО1 Ю.1, в судебном заседании вину признал частично, пояснил, что паспорт безопасности объекта (территории) на 22.10.2024 действительно не был актуализирован, однако уже в ноябре 2024 года он устно информировал Управление культуры о необходимости создания комиссии для актуализации паспорт безопасности объекта (территории), поскольку как руководитель МБУК «Усинский дворец культуры» такими полномочиями не обладает. В апреле 2025 года вынужден был обратиться в письменной форме. В настоящее время паспорт безопасности объекта (территории) МБУК «Усинский дворец культуры» актуализирован. Проведена большая работа по укреплению антитеррористической защищенности МБУК «Усинский дворец культуры», как места массового скопления людей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица.

Заслушав защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Здание, в котором располагается МБУК «Усинский дворец культуры», находящееся по адресу: <...>, на основании договора № 54 от 21.05.2012 о порядке пользования закрепленным на праве оперативного управления муниципальным имуществом, следовательно, юридическое лицо - МБУК «Усинский дворец культуры», является надлежащим субъектом вмененного правонарушения, поскольку является являющиеся правообладателями объектов (территорий).

Мировой судья квалифицирует действия МБУК «Усинский дворец культуры» по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина МБУК «Усинский дворец культуры» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом 11ОВО116060625000003 об административном правонарушении от 06.06.2025, рапортом должностного лица об обнаружении в отношении МБУК «Усинский дворец культуры» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснениями ФИО1,1 от 06.06.2025, согласно которых не актуализация паспорта безопасности была вызвана тем, что учредителем была не вовремя подана в соответствующие ведомства, с протоколом согласен, сведения о направлении заверенных копий действующих паспортов безопасности с актами обследования и категорирования, в том числе МБУК «Усинский дворец культуры» от 29.05.2025, копией паспорта безопасности МБУК «Усинский дворец культуры» от 22.10.2021, актом обследования и категорирования объекта от 18.08.2021, актом сверки от 26.05.2025, актом сверки от 27.05.2025, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, устранение нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, также не имеется. Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд не усматривает оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в данном случае такая совокупность обстоятельств отсутствует. Совершенное правонарушение, выразившееся в длительном невыполнении требований антитеррористической защищенности объекта массового пребывания людей, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Между тем, принимая во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принятие мер по устранению допущенных нарушений, суд полагает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципального бюджетного учреждения культуры «Усинский дворец культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: получатель УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 110601001, Отделение НБ-Республики Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, счет 03100643000000010700, к/с 40102810245370000074, КБК 89011601203019000140, ОКТМО 87523000, УИН 041 187 090 250 600 000 015 7120. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях; неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, административный штраф подлежит принудительному взысканию с лица, привлеченного к административной ответственности. Копию постановления направить МБУК «Усинский дворец культуры», в ОВО по г. Усинску - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Коми». Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья - подпись- Копия верна: мировой судья Т.Л.Засыпко