Дело № 5-273/2025

64MS0103-01-2025-001455-48 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства

15 сентября 2025 года р.п. Романовка

Мировой судья судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области Черноглазов А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МДОУ детский сад «Теремок» р.п. Романовка Романовского района Саратовской области ОГРН <НОМЕР>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представителю юридического лица ФИО1 в протоколе об административном правонарушении разъяснена ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ,

установил:

В период с <ДАТА2> 10 часов 30 минут по <ДАТА3> до 17 часов 00 минут (приостановление с 06.08.2024- <ДАТА4> в связи с необходимостью проведения экспертизы на основании уведомления филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовкой области в Балашовском районе» (письмо от <ДАТА5> <НОМЕР>.), в результате проведения профилактического визита в отношении муниципального образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» р.п. Романовка Романовского района Саратовской области» (далее по тексту - МДОУ «д/с «Теремок» Романовского района), расположенного по адресу: <АДРЕС> были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям образования детей в образовательном учреждении. В связи, с чем было выдано Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА3> г. со сроком исполнения до <ДАТА7> С целью оценки исполнения предписания на основании сведений и документов, содержащихся в материалах, предоставленных МДОУ «д/с «Теремок» Романовского района (вх. <НОМЕР> от <ДАТА8>) был установлен факт невыполнения пункта <НОМЕР> Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА3> г. <НОМЕР>, а именно: - Пункт <НОМЕР> не исполнен -не отремонтировано ограждение (участка) где необходимо, что является нарушением п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». В результате чего, в действиях/бездействии МДОУ «д/с «Теремок» Романовского района усматриваются признаки нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ст. 28, глава III Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - ФЗ - № 52), п. п. 2.4.6.2, 2.4.12, 2.7.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Таким образом, МДОУ «д/с «Теремок» Романовского района, не выполнило в срок законное предписание должностного лица, осуществляющего санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с чем, данное юридическое лицо подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Представитель юридического лица ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года; копией уведомления о проведении профилактического визита от <ДАТА11> года; копией поручения о проведении экспертизы <НОМЕР> от <ДАТА12> года; копией протокола осмотра от <ДАТА2>; копией акта профилактического визита от <ДАТА3> года <НОМЕР>; письмом о выполнении предписания от <ДАТА15> года; сведениями ЕГРЮЛ МДОУ д/с «Теремок» Романовский район; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА16> о назначении ФИО1 на должность; фототаблицей выполненных заданий по устранению недостатков.

Изучив материалы административного дела, нахожу вину юридического лица МДОУ д/с «Теремок» Романовского района Саратовской области в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению. Как установлено в судебном заседании, МДОУ д/с «Теремов» Романовского района является юридическим лицом, функции и полномочия учредителя и собственника Учреждения от имени муниципального образования Романовского муниципального района осуществляет администрация Романовского муниципального района. Таким образом, финансирование МДОУ д/с «Теремок» Романовского района, осуществляется учредителем - администрацией Романовского муниципального района. Как следует из материалов дела, заведующей ФИО1 предпринимались меры по исполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> года, что подтверждается копией обращения в отдел образования Романовского района и копией обращения главы Романовского муниципального района, об оказании помощи по устранению выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление, о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 настоящего кодекса. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МДОУ д/с «Теремок» Романовского района, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - МДОУ д/с «Теремок» Романовского района Романовского района Саратовской области, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях состава административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии в Балашовский районный суд Саратовской области.

Мировой судья А.А. Черноглазов