Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> п. <АДРЕС>.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассматривая в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН: <***>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС>,

установил:

В ходе проведения в период с «14» часов «00» минут <ДАТА>. по «15» часов «00» минут <ДАТА>. оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>, выданного начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <АДРЕС> <ФИО2> по результатам профилактического визита <НОМЕР> от <ДАТА5> со сроком исполнения до <ДАТА6>, установлен факт невыполнения юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По результатам профилактического визита <НОМЕР> от <ДАТА5>, проведенного Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в <АДРЕС>, контролируемому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА6> Так, в ходе проведения оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР> установлено, что не выполнены следующие пункты мероприятий предписания: Пункт 1. Обеспечить своевременное и в полном объеме прохождение медицинского осмотра работниками школы и внесение сведений в личную медицинскую книжку. Пункт 2. Организовать иммунизацию работников организации против клещевого вирусного энцефалита. Пункт 3. Провести косметический ремонт (устранить дефекты повреждений на стенах в учебных кабинетах <НОМЕР> 1,3,9). Пункт 4. Произвести замену учебной мебели в учебных кабинетах <НОМЕР>, 3, 5, 9, 10, 11. Пункт 5. Заменить напольные покрытия, имеющие дефекты покрытия в коридоре 2 этажа, учебных кабинетах 6, 10.

Непринятие мер по исполнению требований предписания приводят к нарушениям требований: 1. В нарушение требований ст. 11, п.п. 1, 3, 5 статьи 34 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», регламентирующих, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры), юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками, данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки; п. 23, п. 25 Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников (работ, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации) Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» от <ДАТА8> <НОМЕР>, приложения 2 Приказа Министерства Здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА9> N 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», п. 1.5. санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА10> N 28 (далее по тексту - СП 2.4.3648-20), регламентирующего, что работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе. 2. Нарушение требований ст. 11, 35 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ, п. 1660 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>, предусматривающего, что профилактические прививки против КВЭ проводят: лицам до 18 лет, проживающим на административных территориях эндемичных по КВЭ, с охватом не менее 95%; взрослому населению, проживающему на административных территориях с высоким риском заболевания, с учетом дифференциации административных территорий по риску заражения населения вирусом КЭ, с охватом не менее 95%, п. 7 приложения <НОМЕР> приказа МЗ РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», предусматривающего, что лица, проживающие на эндемичных по клещевому вирусному энцефалиту территориях подлежат вакцинации против клещевого вирусного энцефалита.

3. В нарушении п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, регламентирующего, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

4. В нарушение п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20, регламентирующего, что обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом. Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений, и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. 5. В нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20, регламентирующего, что полы не должны иметь дефекты и повреждений и должны быть выполнены из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, фактически имеются дефекты в линолеумном покрытии в коридоре 2 этажа, в учебных кабинетах <НОМЕР> <НОМЕР> 6, 10.

Предписание контролируемым лицом в установленный законом срок не обжаловано, вступило в законную силу.

В Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в <АДРЕС> не поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания. Срок исполнения предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> 23-вп истек <ДАТА13>

Ходатайств о восстановлении срока для подачи отсрочки исполнения предписания в ТО Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в <АДРЕС> не поступало.

Доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы или возникновения иных обстоятельств, объективно препятствовавших юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> в исполнении требований предписания и следовательно соблюдении требований санитарного законодательства, не представлено. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Представитель юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> суду пояснила, что с протоколом согласна, вину признает. Пояснила, что на должность исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначена <ДАТА14> Допущенные нарушения в настоящее время устранены. О наличии предписания ей не было известно, просила о назначении наказания штрафа в минимальном размере. Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в <АДРЕС> <ФИО4> в судебном заседании в полном объеме поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> дала пояснения аналогично доводов, изложенных в данном постановлении, просила привлечь юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья считает установленным факт совершения юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также его вину в совершении указанного административного правонарушения.

В качестве доказательств вины <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в суд представлены: протокол об административном правонарушении от <ДАТА15>, объяснение <ФИО3>, уведомлением о проведении профилактического визита, копией акта профилактического визита от <ДАТА16>, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА16>, актом оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА15>, копией паспорта, материалами дела в совокупности. Оценивая исследованные доказательства по делу суд признает их допустимыми, относимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для признания юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При решении вопроса о мере наказания принимается во внимание характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает признание вины лицом, совершившего административное правонарушение, которое отражено в заявлении, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом того что наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает необходимым назначить минимальное административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать виновным юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание административный штраф в размере 10 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС> л/с <***>), ИНН/КПП <НОМЕР>, р/счет <***>, Банк: Отделение-НБ Республики <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 81618151, КБК 84111601193010005140, УИН <НОМЕР>. Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>