Постановление по делу № 5-738/2023 от 26.10.2023

Дело <ФИО1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 26 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 81 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Бокатова М.В. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении: генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Гаруда Аэрокрафт» (далее по тексту - ООО «Гаруда Аэрокрафт») ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Гаруда Аэрокрафт» не исполнил в установленный срок, а именно до 13 сентября 2023 года, предписание ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда № 05-26/20088 от 1 августа 2023 года о необходимости внесения изменений в ЕГРЮЛ в части адреса места нахождения организации, а также не представил сведения о достоверном адресе места нахождения юридического лица. ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен судом надлежащим образом по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу. Между тем, почтовое отправление возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при производстве по делу об административном правонарушении судом были приняты необходимые и достаточные меры для извещения ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, тем самым созданы надлежащие условия для реализации указанным лицом права на защиту, что согласуется с положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с пунктами 1,3,7 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Так, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Состав статьи 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания. Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА5> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения, в том числе и об адресе в пределах нахождения юридического лица. В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" указано, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. Таким образом, адрес юридического лица понимается, в первую очередь, как средство связи с юридическим лицом, который в том числе может осуществляться непосредственно с должностными лицами общества. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Согласно статье 4 Закона N 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. В соответствии с положениями статей 13 и 14 Закона N 149-ФЗ, федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе. Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, что корреспондирует с положениями пункта 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ. Таким образом, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, когда само место государственной регистрации определяется местом нахождения юридического лица. Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина ФИО2 в неисполнении предписания контролирующего органа подтверждается следующим. Как следует из материалов дела, при осуществлении проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, обнаружено внесение в ЕГРЮЛ 9 июля 2021 года записи о недостоверности сведений в отношении адреса регистрации ООО «Гаруда Аэрокрафт». Согласно заявлению собственника помещений ООО «Аэроконцепт» юридическое лицо ООО «Гаруда Аэрокрафт» не осуществляет деятельность по адресу: <...>, ангар 1.

В этой связи в адрес ФИО2 как генерального директора ООО «Гаруда Аэрокрафт» ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда 3 августа 2023 года направлено предписание № 05-26/20088 от 1 августа 2023 года о необходимости в срок до 13 сентября 2023 года внести изменения в ЕГРЮЛ в части местонахождения юридического лица. Согласно протоколу об административном правонарушении №34432325700060800001 от 14 сентября 2023 года выявленные нарушения генеральным директором ООО «Гаруда Аэрокрафт» ФИО2 в установленный предписанием срок не устранены.Таким образом, факт совершения указанного нарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным на это должностным лицом. Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ от 15 сентября 2023 года, местонахождение ООО «Гаруда Аэрокрафт» определено как: <...>, ангар 1. 9 июля 2021 года в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении адреса регистрации ООО «Гаруда Аэрокрафт». Генеральным директором ООО «Гаруда Аэрокрафт» является ФИО2 Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Гаруда Аэрокрафт», не исполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьёй не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым назначить генеральному директору ООО «Гаруда Аэрокрафт» ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Гаруда Аэрокрафт» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030) ИНН <***>, КПП 346001001, банковский счет 40102810445370000021, номер счета получателя 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, ОКТМО 18701000, КБК 80311601193010005140, УИН 0355266600003300004929199, назначение платежа: административный штраф по постановлению <ФИО1> от 26 октября 2023 года в отношении ФИО2. Разъяснить ФИО2 положения части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.В. Бокатова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>