Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> Мотивированное решение изготовлено <ДАТА1> УИД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА2> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,
с участием прокурора отдела прокуратуры <АДРЕС> края <ФИО2>, действующего на основании служебного удостоверения, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО3>, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО4>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11-51, паспорт <НОМЕР>, выдан Отделом внутренних дел г. <АДРЕС> обл. <ДАТА4>, работающего в должности заместителя главы администрации г. <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО4>, являясь на дату вменяемого административного правонарушения заместителем главы администрации г. <АДРЕС>, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 23, нарушил требования п. 3 ч. 1 ст. 5, ч. 3 ст. 8, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), а именно <ДАТА6> им не организовано полное и всесторонне рассмотрение обращения <ФИО5> от <ДАТА7> <ФИО4>, извещенный о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил представителя. Представитель <ФИО3> вину во вменяемом <ФИО4> административном правонарушении не признала, пояснила, что <ДАТА8> в интернет-приемную администрации г. <АДРЕС> поступило обращение <ФИО5> о проведении проверки в отношении должностных лиц управления жилищных отношений администрации города, которое зарегистрировано <ДАТА7> Ответ за подписью заместителя главы администрации г. <АДРЕС> <ФИО4> дан заявителю <ДАТА6>. Данный ответ содержит информацию по всем доводам обращения и по существу поставленных в нем вопросов. Неоднократные обращения <ФИО5> в суды с требованием о признании незаконным бездействие Управления, а также в администрацию города по вопросу изъятия принадлежащего ему жилого помещения, свидетельствуют об отсутствии интереса заявителя в восстановлении технического состояния МКД и проведении в нем ремонтных работ, данный довод расценен при подготовке ответа в качестве обоснования необходимости расселения МКД. Кроме того, просила прекратить дело в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Выслушав представителя <ФИО3>, прокурора отдела, поддержавшего постановление, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу. Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> гражданин Российской Федерации имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В силу п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственных органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11 настоящего Федерального закона. Как следует из материалов дела в администрации г. <АДРЕС> <ДАТА10> зарегистрировано обращение <ФИО5> по вопросу расселения аварийного многоквартирного дома. В указанном обращении заявителем приведены доводы о несогласии с бездействием должностных лиц администрации по неисполнению распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. <АДРЕС> от 12.10.2018; о техническом содержании общедомового имущества; отсутствии надлежащего содержания (ремонтных работ) в многоквартирном доме. По результатам рассмотрения обращения <ФИО5> <ДАТА6> за подписью заместителя главы администрации г. <АДРЕС> <ФИО4> дан ответ о том, что многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <АДРЕС> края на 2025-2030 г.г. Сообщено о результатах рассмотрения судебными инстанциями исковых заявлений <ФИО5> о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц администрации, разъяснен порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда. Вместе с тем администрацией доводы о неудовлетворительном техническом состоянии и отсутствии ремонтных работ оставлены без оценки, в нарушение ч. 3 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> обращение в указанной части в Инспекцию государственного жилищного надзора <АДРЕС> края не направлено. Таким образом, заместителем главы администрации г. <АДРЕС> <ФИО4> не организовано полное и всестороннее рассмотрение обращения в соответствии с требованиями действующего законодательства. Вина <ФИО4> подтверждается следующими материалами проверки: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно объяснениям представителя вину не признает, обращение рассмотрено объективно и всесторонне; обращением <ФИО5> в прокуратуру г. <АДРЕС> 19.02.2025; обращением <ФИО5> в администрацию г. <АДРЕС> от <ДАТА8>, зарегистрированным <ДАТА10> вх. <НОМЕР> ответом на обращение от <ДАТА6> <НОМЕР> трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА11> с муниципальным служащим <ФИО4>; должностной инструкцией заместителя главы администрации города и другими документами. Согласно п. 3.13 должностной инструкции заместителя главы администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА12> <НОМЕР>-13, утвержденной руководителем аппарата администрации г. <АДРЕС>, заместитель главы администрации работает с обращениями граждан, является уполномоченным по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) руководителей функциональных органов администрации г. <АДРЕС>, общее руководство которыми осуществляет. Лица, виновные в нарушение Федерального закона <НОМЕР>, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, <ФИО4> является надлежащим субъектом вменяемого ему правонарушения. Действия <ФИО4> суд квалифицирует по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность лица, привлекаемого к административной ответственности: <ФИО4> ранее не привлекался к административной ответственности (иного суду не представлено). Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как разъяснено в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Характер административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, степень общественной опасности охраняемым государством интересам в области правонарушений, посягающих на права граждан, не позволяют сделать вывод о его малозначительности.
Так, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, является формальным, и его наличие не зависит от размера причиненного материального ущерба либо наступления иных негативных последствий. Объективную сторону данного правонарушения образует сам факт нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан. При таких обстоятельствах, мировой судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9. КоАП РФ и считает возможным назначить <ФИО4> наказание в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заместителя главы администрации г. <АДРЕС> <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН/КПП получателя 5902292745/590601001, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Р/С (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, назначение платежа КБК 88611601053010059140, УИН 0210266159013850025020255 (административный штраф по постановлению <НОМЕР>, <ФИО4>) В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> посредством почтовой связи по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 104, либо посредством электронной почты (E-mail): 5leninsky@ms.permkrai.ru. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок 60 дней, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья - п/п. Копия верна. Мировой судья <ФИО1> Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть)
<ДАТА2> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,
с участием прокурора отдела прокуратуры <АДРЕС> края <ФИО2>, действующего на основании служебного удостоверения, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО3>, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО4>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11-51, паспорт <НОМЕР>, выдан Отделом внутренних дел г. <АДРЕС> обл. <ДАТА4>, работающего в должности заместителя главы администрации г. <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заместителя главы администрации г. <АДРЕС> <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН/КПП получателя 5902292745/590601001, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Р/С (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, назначение платежа КБК 88611601053010059140, УИН 0210266159013850025020255 (административный штраф по постановлению <НОМЕР>, <ФИО4>) В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> посредством почтовой связи по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 104, либо посредством электронной почты (E-mail): 5leninsky@ms.permkrai.ru. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок 60 дней, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>