Решение по административному делу
№ 5-72/2025 Постановление о назначении административного наказания 29 июля 2025 года п. Мама Мировой судья судебного участка № 71 Мамско-Чуйского района Иркутской области Нечкина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-72/2025 (УИД 38MS0071-01-2025-001154-96), предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Мамский аэропорт», ОГРН <***>, юридический адрес: 666811, <...>,
УСТАНОВИЛ:
17 июня 2025 года в 00 час. 01 мин. юридическое лицо - ООО «Мамский аэропорт», по месту своего нахождения: 666811, <...>, не выполнило в установленный срок предписание Восточно-Сибирского ТОГАН МТУ Ространснадзора по СФО ВС № 2024.26-АД от 19 ноября 2024 года (далее - Предписание) об устранении выявленных нарушений обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации, выданного должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. При рассмотрении административного дела законному представителю ООО «Мамский аэропорт» ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, отводов не заявлено. Законный представитель юридического лица ООО «Мамский аэропорт» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что нарушение вызвано объективным и субъективными обстоятельствами. Мировой судья, выслушав законного представителя юридического лица ООО «Мамский аэропорт» ФИО2, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к следующему выводу. Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с Законом. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по административному делу являются любые фактические данные, на основании которых орган, судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Виновность ООО «Мамский аэропорт» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 4251540016-01 от 30 июня 2025 года, составленным должностным лицом, из которого следует, что 17 июня 2025 года в 00 час. 01 мин. юридическое лицо - ООО «Мамский аэропорт», по месту своего нахождения: 666811, <...>, не выполнило в установленный срок Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации, выданного должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль), а именно: 13 ноября 2024 года государственными инспекторами Восточно-Сибирского территориального отдела государственного авиационного надзора МТУ Ространснадзора по СФО в соответствии с Решением о проведении постоянного рейда от 28 октября 2024 года № 3463/2024 в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации проведен постоянный рейд в отношении ООО «Мамский аэропорт», на предмет соблюдения организацией при осуществлении деятельности в области гражданской авиации требований, установленных п. 3 ст. 8 Федерального закона от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (далее - ВК РФ). При проведении вышеуказанных мероприятий в рамках специального режима государственного контроля (надзора) было установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 8 ВК РФ, а также п. 4 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) обработку специальными жидкостями. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) обработку специальными жидкостями, требованиям федеральных авиационных правил», приказом Минтранса России от 17 февраля 2023 года № 48, у оператора аэродрома гражданской авиации ООО «Мамский аэропорт» отсутствует сертификат, подтверждающий право на осуществление деятельности по заправке гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами при фактическом производстве данных работ. С целью устранения выявленного нарушения и на основании п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в адрес ООО «Мамский аэропорт» выдано Предписание об устранении выявленных нарушений ВС № 2024.26-АД от 19 ноября 2024 года со сроком устранения до 16 июня 2025 года. 17 июня 2025 года в адрес ВС ТОГАН МТУ Ространснадзора по СФО поступило информационное письмо ООО «Мамский аэропорт» где сообщается, что 3 апреля 2025 года общим собранием учредителей ООО «Мамский аэропорт» было принято решение об изменении статуса аэродрома гражданской авиации Мама и переводе его в категорию «посадочная площадка», в связи с чем работы по сертификации аэродрома Мама, как юридического лица, осуществляющего заправку гражданских судов авиационными горюче-смазочными материалами, начатые в мае 2025 года, были полностью остановлены. На момент совершения ООО «Мамский аэропорт» административного правонарушения процедура перехода аэродрома Мама в категорию «посадочная площадка» не была инициирована, аэродром гражданской авиации Мама был включен в Государственный реестр аэродромов и вертодромов гражданской авиации Российской Федерации, уведомление от оператора аэродрома Мама ООО «Мамский аэропорт» о прекращении деятельности в уполномоченный орган не поступало. По результатам рассмотрения поступивших сведений было принято решение о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. ООО «Мамский аэропорт» было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений при его составлении судом не выявлено. Обстоятельством, подтверждающим законность и обоснованность составленного в отношении ООО «Мамский аэропорт» протокола об административном правонарушении, является приобщенное и исследованное судом Предписание Восточно-Сибирского ТОГАН МТУ Ространснадзора по СФО ВС № 2024.26-АЛ от 19 ноября 2024 года, вынесенное в связи с нарушением ООО «Мамский аэропорт» ч. 3 ст. 8 ВК РФ, п. 4 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) обработку специальными жидкостями. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) обработку специальными жидкостями, требованиям федеральных авиационных правил», приказом Минтранса России от 17 февраля 2023 года № 48, у оператора аэродрома гражданской авиации ООО «Мамский аэропорт» отсутствует сертификат, подтверждающий право на осуществление деятельности по заправке гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами при фактическом производстве данных работ. Кроме того, вина ООО «Мамский аэропорт» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - решение МТУ Ространснадзора по СФО № 3463/2024 от 28 октября 2024 года о проведении постоянного рейда; - акт постоянного рейда МТУ Ространснадзора по СФО № 0346 от 13 ноября 2024 года; - предписание МТУ Ространснадзора об устранении выявленных нарушений ВС № 2024.26-АД от 19 ноября 2024 года, со сроком устранения до 16 июня 2025 года; - список почтовых отправлений о направлении в адрес ООО «Мамский аэропорт» копии Предписания; - извещение о составлении протокола об административном правонарушении; - сопроводительное письмо № 18/1-05/272 от 18 июня 2025 года о направлении в адрес ООО «Мамский аэропорт» копии извещения о составлении протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ; - список почтовых отправлений о направлении в адрес ООО «Мамский аэропорт» извещения о составлении протокола об административном правонарушении; - телеграмма в адрес ООО «Мамский аэропорт» о вызове для составления протокола об административном правонарушении. Судом установлено, что Предписание надзорного органа Восточно-Сибирского ТОГАН МТУ Ространснадзора по СФО ВС № 2024.26-АД от 19 ноября 2024 года в установленный срок до 16 июня 2025 года исполнено не было. На основании установленных судом обстоятельств суд находит вину ООО «Мамский аэропорт» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, а его действия правильно подлежащими квалификации по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, целью которой является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом, а также учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, влекущего нарушение воздушного законодательства, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено. Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, перечень которых установлен статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного в том числе ст. 19.5 КоАП РФ. Следовательно, в данном случае административное наказание в виде штрафа не подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении ООО «Мамский аэропорт» наказания не в максимальных пределах административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Мамский аэропорт», ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН <***>, КПП 381101001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, наименование банка: Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601193010005140, ОКТМО 25624151, наименование платежа: административный штраф мировых судей Иркутской области по делу № 071-5-72/2025, УИН 0376068829072025396409546. Квитанцию об уплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 71 Мамско-Чуйского района Иркутской области. Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 71 Мамско-Чуйского района Иркутской области. Мировой судья Е.А. Нечкина Копия верна: Мировой судья Е.А.<ФИО1>