Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 51 <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7А, кв. 9, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Закона <АДРЕС> края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» <НОМЕР> от <ДАТА4>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА5> в 10 час. 25 мин. при обследовании территории по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> И-вых, д. 3, выявлено самовольное размещение <ФИО2> нестационарного торгового объекта - лотка для осуществления торговли в неустановленном месте, не включенным в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города <АДРЕС>, утвержденную постановлением администрации <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>, а также без оформления в установленном порядке соответствующих правоустанавливающих документов, чем нарушены Правила благоустройства территории города <АДРЕС>, утвержденные решением <АДРЕС> городской Думы от <ДАТА7> N 277.

По данному факту <ДАТА8> главным специалистом сектора потребительского рынка Администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила, возражений на протокол не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. В связи с отсутствием ходатайства об отложении рассмотрения дела, наличием в деле достаточных данных для его рассмотрения, в соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2> Должностным лицом действия <ФИО2> квалифицированы по ч.1 ст. 9.1 Закона <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об административных правонарушениях в Пермском крае» как торговля и предоставление услуг населению в местах, не установленных органами государственной власти <АДРЕС> края, органами местного самоуправления в пределах своей компетенции для этих целей. В силу ст. 4 Указа Президента РФ от <ДАТА9> N 65 «О свободе торговли», предприятия и граждане осуществляют торговлю в местах, отведенных органами исполнительной власти. В соответствии с пунктом 3 статьи 2, частями 1 и 3 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА10> N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» розничная торговля представляет собой вид торговой деятельности, которая может осуществляться, в том числе, в нестационарных торговых объектах, размещение которых на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, разрабатываемой и утверждаемой уполномоченным органом местного самоуправления. Решением <АДРЕС> городской Думы от <ДАТА7> N 277 утверждены Правила благоустройства территории города <АДРЕС>, которые разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства. В соответствии с п. 3.10 Правил благоустройства и содержания территории г. <АДРЕС> на территории общего пользования, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных физическим и юридическим лицам, запрещается самовольно размещать объекты некапитального типа, в том числе под склады, гаражи, киоски, лотки, овощные ямы, рекламные конструкции, автостоянки, объекты дорожного сервиса, а также разбивать огороды. Постановлением Правительства <АДРЕС> края от <ДАТА11> N 966-п (ред. от <ДАТА12>) утвержден Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, который определяет принципы разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), процедуру разработки и утверждения Схемы, а также внесения изменений в Схему. Согласно п. 1.2 Порядка, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании Схемы. Размещение нестационарного торгового объекта, место которого не предусмотрено в Схеме или в отношении которого не установлены правовые основания для его размещения, не допускается (п. 1.9 Порядка). Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города <АДРЕС> утверждена Постановлением Администрации города <АДРЕС> от <ДАТА6> г. <НОМЕР>. В соответствии с п. 1.11 Порядка, торговая деятельность в нестационарных торговых объектах, размещение которых предусмотрено Схемой, осуществляется: в нестационарных торговых объектах, принадлежащих муниципальному образованию <АДРЕС> края, размещаемых органами местного самоуправления муниципального образования <АДРЕС> края, - на основании договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте; в нестационарных торговых объектах, принадлежащих субъектам торговли, размещаемых субъектами торговли, - на основании договора на право размещения нестационарного торгового объекта. Из материалов дела следует, что <ФИО2> самовольно <ДАТА8> в 10 час. 25 мин. размещен нестационарный торговый объект - лоток на участке возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> И-вых в г. <АДРЕС>, для организации торговли в неустановленном месте. При этом материалы дела не содержат сведения о правоустанавливающих документах на размещение вышеуказанного торгового объекта, а также сведения о предоставлении земельного участка по ул. <АДРЕС> И-вых, 3 в г. <АДРЕС> в аренду. Таким образом, <ФИО2> организовала торговлю в месте, не установленном органом местного самоуправления. Вина <ФИО2> подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14> года; актом обследования территории от <ДАТА8> с приложенной к нему фототаблицей, и иными материалами дела. Оценив исследованные доказательства, суд квалифицирует действия <ФИО2> по ч.1 ст.9.1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА15> N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» как торговля и предоставление услуг населению в местах, не установленных органами государственной власти <АДРЕС> края, органами местного самоуправления в пределах своей компетенции для этих целей. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также исключающих производство по делу, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Закона <АДРЕС> края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» <НОМЕР> от <ДАТА4> и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с уплатой данного штрафа по реквизитам: УФК по Пермскому краю (Администрация <АДРЕС> района г. <АДРЕС> л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***> Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, КБК 93511602020020000140, по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА16>

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшим постановление (г.Пермь, <АДРЕС>, 51, судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1> Копия верна. Мировой судья