Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев <ДАТА2> представленное начальником управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области дело об административном правонарушении в отношении

заведующей МДОУ детским садом <НОМЕР> <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки д.Трубовщица <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС>, русской, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> УМВД России по <АДРЕС> области, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по гл.15 КоАП РФ,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ,

установил :

<ФИО2>, являясь заведующей МДОУ детский сад <НОМЕР>, совершила нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока представления сведений в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при следующих обстоятельствах. Запрос (процесс <НОМЕР>, идентификатор 22f4921d-a7d9-4007-ad78-37b38777bc28) по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР> (дата закрытия <ДАТА5>) направлен страхователю МДОУ № 15- <ДАТА5>. Однако в установленный п.22 Правил, ч.8 ст.13 закон <НОМЕР> ФЗ срок (3 рабочих дня) <ДАТА7> сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР> в ОСФР по <АДРЕС> области страхователем представлены не были. Сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР> (дата закрытия - <ДАТА5>) застрахованное лицо <ФИО3>, представлены в ОСФР по <АДРЕС> области по средствам СЭДО страхователем МДОУ <НОМЕР> <ДАТА8> (Р_372 1000684_2025_02_13_317505 14 1_1) с нарушением срока.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени заседания в установленном законом порядке. Представила мировому судье письменный отзыв, в котором пояснила, что в период с <ДАТА5> г. по <ДАТА10> система социального электронного документооборота была недоступна по причине перехода с СЭДО СФР на новую информационную систему по официальным данным СФР, что привело к тому, что обработка входящих и исходящих сообщений не осуществлялась, а фактически обработка данных сообщений была затруднена до <ДАТА11>, входящие сообщения, поступая в программы, вставали не датой загрузки страхователем, а датой отправления Фондом. После стабилизации работы СЭДО СФР ответ на запрос был отправлен сразу с двух программ указала, что обслуживание страхователя осуществляется «МУ ЦБ отдела образования <АДРЕС> на основе безвозмездного договора об оказании бухгалтерских услуг от <ДАТА12>

Мировой судья, изучив материалы дела в их совокупности, приходит к следующему. Согласно ч.4 ст.15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст.8 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно п.7 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п.5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. Согласно абз. «а» п.22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Мировым судьей по делу достоверно установлено, что запрос по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР> (дата закрытия - <ДАТА5>) был направлен страхователю МДОУ <НОМЕР> <ДАТА5>. Однако в установленный срок (3 рабочих дня) <ДАТА7> года сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР> в ОСФР по <АДРЕС> области страхователем представлены не были. Сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР> застрахованное лицо (<ФИО3>) были представлены в ОСФР по <АДРЕС> области по средствам СЭДО страхователем МДОУ <НОМЕР> с нарушением срока - <ДАТА8>.

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА17>, составленным в установленном законом порядке; - копией скриншота данных электронного реестра сведений из программы «Процессинг и управление выплатами пособий». Не доверять указанным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется, так как они согласуются друг с другом, нарушений при составлении указанных документов не выявлено. Несвоевременное предоставление сведений <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются согласие с протоколом и признание вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих либо исключающих административную ответственность <ФИО2>, по делу не установлено. Деяние заведующей детским садом <НОМЕР> <ФИО2>, допустившей описанное выше нарушение, квалифицируются мировым судьей по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, заведующая детским садом <ФИО2> является надлежащим субъектом вмененного ей правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы мирового судьи о виновности <ФИО2> в совершении вмененного ей правонарушения, в материалах дела отсутствуют. То обстоятельство, что обслуживание страхователя осуществляется «МУ ЦБ отдела образования <АДРЕС> на выводы мирового судьи не влияют. В ходе рассмотрения дела установлено, что МДОУ детский сад <НОМЕР> является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, соответственно, на данное лицо возложены обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Заведующей детским садом является <ФИО2>.

Основания, позволяющие признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить должностное лицо от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом положений п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", отсутствуют.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в связи с чем полагает необходимым назначить административное наказание с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ, заменив предусмотренный санкцией нормы штраф на предупреждение, полагая, что выбранный вид наказания является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>