Решение по административному делу
Дело № 5-651/2023
УИД 32RS0004-01-2023-002215-23
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела
<...> 19 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 8 Володарского судебного района г. Брянска Пирожок Д.Г., изучив при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 В.1,
УСТАНОВИЛ:
19 декабря 2023 года мировому судье судебного участка № 8 Володарского судебного района г. Брянска на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 В.1
Согласно протоколу об административном правонарушении ***** от *****2, ФИО1 В.1 21 августа 2023 года в 14 час. 00 мин., находясь на привокзальной площади ж*****, а именно на расстоянии 15 метров от входа в помещение касс дального следования здания вокзала по адресу: ***** нанес ФИО2 А.2 несколько ударов в область головы, причинив физическую боль, не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, чем причинил ФИО2 А.2 побои. Действия ФИО1 В.1 должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Изучив протокол об административном правонарушении вместе с приложенными материалами, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению, судья должен установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Как следует из ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела), и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Мировым судьей установлено, что рассмотрение данного дела относится к его компетенции (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ) и в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ подсудно мировому судье судебного участка № 8 Володарского судебного района г. Брянска. Положения ст. 28.2 КоАП РФ (в их системном единстве с иными правилами раздела IV КоАП РФ) позволяют рассматривать составление протокола об административном правонарушении как одно из важнейших процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающее формирование доказательственной основы, которая в дальнейшем может лишь корректироваться с учетом доводов, выдвигаемых участниками административного производства при рассмотрении дела об административном правонарушении. Вместе с тем, при изучении протокола и материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 В.1 мировым судьей установлено, что имеет место неправильное составление протокола об административном правонарушении, а также неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, а именно: в диспозиции указанного протокола не указано, чем нанесены побои ФИО1 В.1 потерпевшему ФИО2 А.2, какие именно телесные повреждения нанесены и количество ударов. Следовательно, указанные выше обстоятельства являются основанием для возвращения протокола и других материалов для устранения существенных недостатков в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ч. 3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания наличия законного основания для привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности лежит на органе, возбудившем дело об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 и ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 В.1 возвратить вместе с приложенными к нему материалами в ЛОП на ж.д. ст. Брянск - 1, для устранения недостатков в установленный законом срок.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором.
Мировой судья Д.Г. Пирожок