Решение по административному делу
Постановление по делу об административном правонарушении
25 декабря 2023 года г. Уфа<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1> в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. К. Маркса, д. 52/1, каб. 210,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: должностного лица - главного редактора сетевого издания «<ФИО2>», юридический адрес: 450076, Республика <АДРЕС>, г. Уфа, ул. <АДРЕС>, ФИО5 <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, гор. Уфа Башкирской АССР, проживающей по адресу: 450106, Республика <АДРЕС>, г. Уфа, ул. <АДРЕС>, паспортные данные: <АДРЕС> от <ДАТА3>, с участием представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике <АДРЕС> ( далее -Роскомнадзор) специалиста - эксперта <ФИО4>, действующего на основании доверенности от <ДАТА4> <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА5> Управлением Роскомнадзора в ходе мониторинга средств массовой информации в сети «Интернет» в деятельности редакции сетевого издания «БесБаш» (регистрационный номер в реестре зарегистрированных СМИ серия Эл <НОМЕР> от <ДАТА6>) выявлено нарушение требований части 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» (далее - Закон РФ «О СМИ»), а именно в сети «Интернет» по доменному имени resbash.ru на странице по адресу: https://resbash.ru/news/Vremya%20geroev/2023-l l-19/dobrovolets-svo-iz-kumertau-boytsy-vagnera- okazali-nam-otlichnuyu-podderzhku-3527740 в материале (статье) под заголовком «Доброволец СВО из Кумертау: Бойцы «Вагнера» оказали нам отличную поддержку» опубликована статья, содержащая упоминание о «Полке Азов», признанного террористической организацией решением суда. Украинское военизированное националистическое объединение «Азов» (другие используемые наименования: батальон «Азов», полк «Азов») включено в Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическим под номером <НОМЕР> на основании решения Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, вступившего в законную силу <ДАТА9> Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическим размещен на официальном сайте Федерльной службы безопасности Российской Федерации по адресу в сети «Интернет»: http://www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm и находится в открытом доступе, без указания на то, что «Полк Азов» признана террористической. Тем самым, должностным лицом - главным редактором сетевого издания «<ФИО2>» ФИО5<ФИО> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях На судебное заседание главный редактор сетевого издания «<ФИО2>», ФИО5 <ФИО> не явилась, о месте и времени судебного заседания была надлежащим образом извещена своевременно направленной судебной повесткой, сведений об уважительности причин неявки суду не представила, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела по существу.
На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении главного редактора сетевого издания <ФИО2>», <ФИО7> в ее отсутствие. Представитель Роскомнадзора <ФИО4> в судебном пояснила, что <ДАТА5> специалистами Управления Роскомнадзора в сети «Интернет» по результатам мониторинга средств массовой информации выявлена статья, размещенная <ДАТА10> в 22.44 ч. в сетевом издании «<ФИО2>» содержащая информацию об организации «Полке Азов», включенного в Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими (опубликован на сайте Федеральной службы безопасности РФ), без указания на то, что соответствующее движение и его деятельность запрещена на территории РФ. Правонарушение было совершено <ДАТА10> и устранено <ДАТА5> только после выявления указанного нарушения надзорным органом и вручения уведомлений о составлении протоколов. Данное правонарушение содержит существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и основания для освобождения от административной ответственности отсутствуют. Просила суд привлечь к ответственности виновных лиц, поскольку злоупотребление свободой массовой информации в СМИ является недопустимым и является грубым нарушением статьи 4 Закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О средствах массовой информации». Выслушав представителя Роскомнадзора <ФИО4>, изучив и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Административная ответственность по ч.2 ст. 13.15 КоАП РФ наступает за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Правовое регулирование отношений, касающихся свободы слова и свободы массовой информации, осуществляется Законом Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> "О средствах массовой информации" (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ). На основании ст.4 Федерального закона N 2124-1-ФЗ запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена. Главным редактором сетевого издания «<ФИО2>» является ФИО5 <ФИО3>. Согласно параграфа 6 Устава редакции средства массовой информации сетевого издания «<ФИО2>» от <ДАТА12> главный редактор осуществляет управление редакцией в пределах своей компетенции на основе принципа единоначалия и самостоятельно решает все вопросы деятельности редакции (п.6.1, 6.5). Несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ Федеральным законом <НОМЕР>).
Вина должностного лица - главного редактора сетевого издания «<ФИО2>» ФИО5<ФИО>. в данном случае выражается в том, что при должной организации деятельности редакции и осуществления надлежащего контроля за исполнением требований законодательства главным редактором должны были быть предприняты своевременные меры по недопущению нарушений законодательства, но ею этого не было сделано. Доказательств, подтверждающих отсутствие реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушения требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется. Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для редакции препятствиями. Вина ФИО5 <ФИО> как должностного лица, в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ подтверждается протоколом <НОМЕР> от об административном правонарушении от <ДАТА13>, актом документирования при просмотре сайта, уставом, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и другими материалами дела.
Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений у суда не вызывает. Определяя вид и размер административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют. Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным главному редактору сетевого издания «<ФИО2>», ФИО5 <ФИО> назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде минимального размера административного штрафа. Назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения не представляется возможным, т.к. речь идет об Интернет -издании и редакционный материал существует лишь виртуально, без какого-либо материального носителя. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
должностное лицо - главного редактора сетевого издания «<ФИО2>» <ФИО7> (паспортные данные: <АДРЕС> от <ДАТА3>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>
______________________________________ Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Республике <АДРЕС> ( Государственный комитет РБ по делам юстиции л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, <НОМЕР> счета получателя 03100643000000010100 Банк получателя: Отделение НБ Республики <АДРЕС> г. Уфа, к/сч 40102810045370000067, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 80701000, КБК 81811601133019000140, УИН 0404404933248536363901003 . Лицу, привлеченному к административной ответственности представить в суд в установленные законом сроки доказательства произведенной оплаты. Лицу, привлеченному к административной ответственности представить в суд в установленные законом сроки доказательства произведенной оплаты.