Постановление по делу № 05-0828/1703/2023 от 28.07.2023

Дело № 5-828-1703/2023

УИД 86MS0034-01-2023-002784-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2023 года город Когалым

Мировой судья судебного участка №3 Когалымского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 (628481, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, *, гражданина РФ, работающего в МАУ «СШ «Дворец Спорта» директором, зарегистрированного по адресу: *, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

согласно Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1 )» и порядка ее заполнения»), а также п.2 ст. 8 Закона 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 01 апреля 1996г (далее Федеральный закон № 27-ФЗ), страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. (Форма ЕФС-1.)

Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Согласно пп. 5 п. 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера (далее - ГПХ (гражданско-правовой характер). ГПД - гражданско-правовой договор), предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы. искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (далее - форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1).

В ОСФР по ХМАО-Югре по телекоммуникационным каналам связи МАУ «СШ «Дворец Спорт» представлена форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1., 18.04.2023 г. (регистрационный номер обращения 101-23-001-4647-6651) на застрахованное лицо К.С.А., СНИЛС * с датой заключения договора ГПХ 13.04.2023 г. (графа 9 подраздела 1. l ).

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в п.п 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня. следующего за днем его прекращения.

В ходе осуществления контроля за своевременностью, достоверностью и правильностью представления сведений территориальным органом СФР. было выявлено нарушение, предусмотренное п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, несвоевременное представление сведений.

Сведения должны быть представлены не позднее 14.04.2023 г.

15.04.2023 года в 00:01 часов по адресу: 628486, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра <...> директор МАУ «СШ «Дворец Спорта», ФИО2 совершил административное правонарушение.

ФИО2 на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в надлежащем порядке, представил письменное возражение на протокол об административном правонарушении, согласно которому, просил производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием, ссылаясь на то, что правонарушение совершено учреждением впервые и данный вопрос поставлен на особый контроль. Кроме того, допущен небольшой срок опоздания в сдаче отчетности и отсутствие сведений о застрахованных не повлекли негативных последствий для бюджета и финансовым интересам государства не был нанесен ущерб. При этом неполнота и недостоверность сведений не предполагает нарушений, влияющих на правильность исчисления страховых взносов. Бюджетом убытки не понесены, так как застрахованным лицам, в отношении которых поданы сведения с нарушением сроков, выплаты не осуществлялись. Просил учесть, что совершенное деяние не повлекло за собой существенного нарушения чьих-либо прав и законных интересов, отсутствует какой-либо вред и тяжесть наступивших последствий. Он ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения. Указанные факты свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения.

Мировой судья, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Наличие события административного правонарушения и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ подтверждены следующими доказательствами: протоколом №2347 об административном правонарушении от 13.07.2023, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения; копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о юридическом лице МАУ «СШ «Дворец Спорта» по состоянию на 13.07.2023 из которой усматривается, что директором МАУ «СШ «Дворец Спорта» является ФИО2; копией формы ЕФС-1; квитанцией о регистрации.

Представленные административным органом доказательства получены с соблюдением требований закона, не противоречивы, согласованны. Их объем достаточен для разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. Постановления ПВС РФ от 10.06.2010 №13) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку статьей 2.9 КоАП РФ не установлены критерии, по которым то или иное правонарушение можно признать малозначительным, при квалификации правонарушения в качестве такового суд должен исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения и в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления (ст.24.1 КоАП РФ).

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

С учетом фактических обстоятельств конкретного дела, а именно, незначительного пропуска срока предоставления сведений и отсутствие как таковой существенной угрозы или существенного нарушения охраняемых общественных отношений, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2, хотя формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и наступивших последствий, оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и может быть признано малозначительным.

Исходя из целей и общих принципов назначения наказания, с учетом фактических обстоятельств дела, мировой судья считает возможным применить в данной ситуации положения статьи 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО2 от административной ответственности.

Признание совершенного правонарушения малозначительным, в соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, является основанием для прекращения производства по данному делу, и объявления устного замечания.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу в отношении ФИО2 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения, освободив от административной ответственности.

Объявить ФИО2 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем подачи жалобы мировому судье или в Когалымский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1