Решение по административному делу

Дело №5-304/2023

УИД 62RS0011-01-2023-000756-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 декабря 2023 года р.п.Тума Клепиковского района Рязанскойобласти

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района Клепиковского районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка <НОМЕР> судебного района Клепиковского районного суда <АДРЕС> области материалы дела об административном правонарушении N 5-304/2023 в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, <...> <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.Оськино, <АДРЕС>, разведённой, иждивенцев не имеющей, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

Глава администрации муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3> в 10 час. 00 мин. на участке автодороги общего пользования местного значения, расположенной по адресу: <АДРЕС>, д.Оськино Клепиковского района <АДРЕС> области вблизи детского образовательного учреждения МОУ «Тумская средняя общеобразовательная школа №46 Оськинская ОШШ», было установлено, что глава администрации муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3>, являясь должностным лицом ответственным за содержание автодороги в безопасности дорожного движения при содержании автодороги общего пользования, проходящей по улице д.Оськино, <АДРЕС>, вблизи детского образовательного учреждения МОУ «Тумская средняя общеобразовательная школа №46 Оськинская ОШШ», Клепиковского района <АДРЕС> области в нарушение п.13 «Основных положений ПДД РФ», допустила нарушения в содержании автомобильной дороги, в нарушение п.п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденные приказом Росстандарта от <ДАТА4> <НОМЕР> ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дородного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», а именно отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 и искусственной неровности. Пользование данным участком автодороги угрожает безопасности дорожного движения. В судебном заседании глава администрации муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> вину признала, и пояснила, что в настоящее время частично устранены выявленные нарушения, дорожная разметка была нанесена <ДАТА5>, искусственная неровность не установлена. Установка последней планируется в 2024 году. Просит строго не наказывать. Часть 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц и юридических лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно п. 1 ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА7> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ). Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по "обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. К вопросам местного значения Оськинского сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ч.1 ст.13 Устава муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района <АДРЕС> области).

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч.1 ст.17 ФЗ от <ДАТА9> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации). Согласно п. 6.3.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного Приказом Росстандарта от <ДАТА10> N 1245-ст, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с п. 6.2 "ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от <ДАТА11> N 295-ст, искусственные неровности устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений. Исследовав материалы дела, выслушав <ФИО3>, мировой судья находит, что виновность должностного лица <ФИО3> в совершении указанного выше правонарушения, подтверждается следующими материалами: протоколом об административном правонарушении 62 АА <НОМЕР> от <ДАТА12>, составленном в отношении должностного лица главы администрации муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> по факту наличия в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА13> года; рапортом ИДПС группы ДПС отделения ГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району ГИБДД МО МВД России "Касимовский" <ФИО5> о том, что им <ДАТА3> в 10 час. 00 мин. на участке автодороги общего пользования местного значения, расположенной по адресу: <АДРЕС>, д.Оськино Клепиковского района <АДРЕС> области вблизи детского образовательного учреждения МОУ «Тумская средняя общеобразовательная школа №46 Оськинская ОШШ», в ходе контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, выявлены недостатки: отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 и искусственной неровности; фототаблицей автомобильной дороги, проходящей вблизи д.ю10. д.Оськино Клепиковского района <АДРЕС> области; справкой администрации МО - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района от <ДАТА14>, согласно которой автомобильная дорога, проходящая вблизи детского образовательного учреждения МОУ «Тумская средняя общеобразовательная школа №46 Оськинская ОШШ», числится на балансе администрации Оськинского сельского поселения: д.Оськино, сооружение. Ответственным за осуществление мероприятий по содержанию вышеуказанной автодороги является глава МО - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района <АДРЕС> области; выпиской из Устава муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района <АДРЕС> области, в соответствии с которым к вопросам местного значения Оськинское сельское поселение относятся в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; решением территориальной избирательной комиссии Клепиковского района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА15>, из которого следует, что главой муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района <АДРЕС> области зарегистрирована <ФИО3>; письменными объяснениями <ФИО3> от <ДАТА16>, отобранными в соответствии с нормами КоАП РФ, из которых следует, что она являясь должностным лицом - главой администрации муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района <АДРЕС> области Согласно Уставу осуществляет муниципальный контроль за обслуживанием дорог общего пользования местного значения, проходящих по улицам д.Оськино Клепиковского райрна <АДРЕС> области, и несет ответственность за соблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержанию дорог общего пользования местного значения. Содержание горизонтальной разметки 1.14.1, а также установка искусственной неровности - является её обязанностью и их отсутствие полностью её вина. <ДАТА17> дорожная разметка 1.14.1 на указанном участке дороги восстановлена.

Указанные доказательства получены без нарушения требований закона.

Давая им оценку, суд находит совокупность представленных в материалах дела доказательств достаточной для принятия по делу объективного и мотивированного решения и считает доказанной вину главы администрации муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении административного наказания главе администрации муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения в области дорожного движения, нарушение должностным лицом охраняемых общественных правоотношений, чем создается угроза безопасности участников дорожного движения при использовании указанными выше участком дороги, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего обстоятельства при назначении наказания - признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и находит возможным назначить должностному лицу - <ФИО3> наказание по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией данной статьи. Руководствуясь ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, ст. 2.4, 4.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

главу администрации муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района <АДРЕС> области - <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (ОМВД России по <АДРЕС> району) КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 61610101, счет получателя платежа 03100643000000015900 в ОТДЕЛЕНИЕ РЯЗАНЬ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор./сч 40102810345370000051, УИН 18810462230050000957, КБК 18811601123010001140.

Разъяснить <ФИО3>, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вышеуказанного срока, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, с подачей жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района Клепиковского районного суда <АДРЕС> области.

Мировой судья: <ФИО1>