УИД 23MS0133-01-2023-002774-53 Дело № 5-359/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Гулькевичи 17 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 133 Гулькевичского района Краснодарского края Фонтанецкая О.Г., с участием заместителя прокурора Гулькевичского района Караулова А.Б., рассмотрев поступившее из прокуратуры Гулькевичского района дело об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица военного комиссариата Гулькевичского и Кавказского районов, города Кропоткин Краснодарского края - военного комиссара Гулькевичского и Кавказского районов, города Кропоткин Краснодарского края ФИО4, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Должностное лицо - военный комиссар Гулькевичского и Кавказского районов, города Кропоткин Краснодарского края ФИО4 совершил нарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в то числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которого возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее - Закон) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный Законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, в государственные органы и их должностным лицам. На основании ч. 1 ст. 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Данная норма содержит требование об обязательности письменного ответа по существу вопросов, поставленных в обращении. Также Законом Краснодарского края от 28.06.2007 № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае» определено, что при рассмотрении письменного обращения государственным учреждением гражданин дополнительно имеет право запрашивать информацию о дате и номере регистрации обращения; получать письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов. В военный комиссариат Гулькевичского и Кавказского районов 20.06.2023 от <ФИО1>, в интересах <ФИО2>, поступило заявление о приобщении медицинских документов к материалам личного дела.

В нарушение требований части 1 статьи 12 Закона ответ на данное обращение дан военным комиссаром Гулькевичского и Кавказского районов, г. Кропоткин 08.09.2023, исх. № 2798, т.е. за пределами установленного срока. При проверке уведомления о продлении срока рассмотрения обращения <ФИО1> не представлено. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10 Закона). Таким образом, военным комиссаром Гулькевичского и Кавказского районов, г. Кропоткин ФИО4 нарушен установленный законодательством РФ порядок рассмотрения обращений граждан, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие не явившегося должностного лица ФИО4, уведомленного согласно адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, о времени и месте его рассмотрения, что подтверждается распечаткой с сайта почта России. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Сведениями об уважительности неявки должностного лица ФИО4 в судебное заседание мировой судья не располагает. Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировым судьей принято решение считать должностное лицо ФИО4 извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и рассмотрении дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом, о времени и месте его рассмотрения, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, мировым судьей принято решение о рассмотрения дела в отсутствии лица.

Заместитель прокурора Гулькевичского района Караулов А.Б. доводы, изложенные в постановлении, поддержал в полном объеме, настаивал на привлечении должностного лица ФИО4 к административной ответственности.

Выслушав заключение прокурора, исследовав иные доказательства, судья приходит к следующему.

Вина должностного лица военного комиссариата Гулькевичского и Кавказского районов, города Кропоткин Краснодарского края - военного комиссара Гулькевичского и Кавказского районов, города Кропоткин Краснодарского края ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.09.2023г.;

- рапортом помощника прокурора Гулькевичского района <ФИО3>.; - копией приказа (распоряжения) № 40Б-л от 15.04.2020г. о переводе работника на другую работу; - копией должностной инструкции военного комиссара; - копия заявления о приобщении медицинских документов; - копией кассового чека; - копией ответа заместителю прокурора Гулькевичского района от 13.09.2023г.; - копией сопроводительного письма; - копией уведомления.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, доказана в полном объеме, квалификация его действий определена верно.

В отношении должностного лица - военного комиссара Гулькевичского и Кавказского районов, города Кропоткин Краснодарского края ФИО4 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в то числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу военного комиссариата Гулькевичского и Кавказского районов, города Кропоткин Краснодарского края - военному комиссару Гулькевичского и Кавказского районов, города Кропоткин Краснодарского края ФИО4 мировой судья учитывает его личность, характер совершенного правонарушения, имущественное положение и приходит к выводу о необходимости применения наказания в пределах санкции закона в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, ст. 5.59, 29.6, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо военного комиссариата Гулькевичского и Кавказского районов, города Кропоткин Краснодарского края военного комиссара Гулькевичского и Кавказского районов, города Кропоткин Краснодарского края ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 010349101, ОКТМО 03613000, КБК 836 116 010 5301 00 59140, кор/счет 40102810945370000010, номер счета получателя 03100643000000011800, УИН 0411434013300359230005595. При оплате штрафа обязательно указывать ИНН плательщика.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направить мировому судье по адресу: <...>, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Предупредить должностное лицо военного комиссариата Гулькевичского и Кавказского районов, города Кропоткин Краснодарского края - военного комиссара Гулькевичского и Кавказского районов, города Кропоткин Краснодарского края ФИО4 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: