<НОМЕР>

УИД 75 MS0026-01-2025-000799-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС> край 28 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении

руководителя Управления образованием администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 27, паспорт РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2>, являясь начальником Управления образованием администрации <АДРЕС> муниципального округа несвоевременно <ДАТА5> представила в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях за отчетный период «полугодие 2025 года», при необходимости предоставления сведений <ДАТА6>, в связи с чем в её действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о времени и месте извещалась надлежаще и своевременно, письменно просила рассмотреть дело в её отсутствие, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> До судебного заседания <ФИО2> представлена должностная инструкция руководителя Управления образованием, главного бухгалтера, приказ о назначении <ФИО2>, приказ о назначении главного бухгалтера. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с назначением наказания в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА7> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Федеральный закон <НОМЕР> от <ДАТА7> года) субъектами страхования являются - застрахованный, страхователь, страховщик.

Страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Страховщиком является - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА9> N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.

В соответствии с п.1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА7> N 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА10> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

В силу п.2 ст.22.1 Федерального закона от <ДАТА7> N 125-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ составлен в отношении руководителя Управления образованием администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО2> Из должностной инструкции начальника Управления образованием администрации <АДРЕС> муниципального округа следует, что в обязанности руководителя входит общее руководство и контроль структурных подразделений. Вместе с тем, из представленных материалов дела следует, что в Управлении образованием администрации <АДРЕС> муниципального округа предусмотрена должность главного бухгалтера. На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> на должность главного бухгалтера в Управлении образования администрации муниципального района «<АДРЕС> район» принята <ФИО3> Приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> в связи со вступлением в брак фамилия главного бухгалтера <ФИО3> изменена на <ФИО4>

Согласно п. 4.3 Должностной инструкции главного бухгалтера, на главного бухгалтера Управления образованием администрации <АДРЕС> муниципального округа возложена обязанность по составлению отчетности в государственные внебюджетные фонды, а также предоставление отчетности в государственные внебюджетные фонды в соответствующие адреса и в установленные сроки (п.п.2,3). С данной должностной инструкцией, главный бухгалтер <ФИО3> ознакомлена под роспись <ДАТА13>

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

В рассматриваемом деле субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ является главный бухгалтер Управления образованием администрации <АДРЕС> муниципального округа в связи с возложением на указанное должностное лицо, наделенное административно-хозяйственными функциями, обязанности по составлению отчетности в государственные внебюджетные фонды, а также предоставление отчетности в государственные внебюджетные фонды в установленные сроки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что руководитель Управления образованием администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО2> не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку в Управлении образованием администрации <АДРЕС> муниципального округа обязанность по составлению и своевременному предоставлению отчетности в ОСФР по Забайкальскому краю возложена на главного бухгалтера.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении руководителя Управления образованием администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО2> прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>