Решение по административному делу
Дело № 5-221/2025
УИД 21MS0003-01-2025-000976-03
Постановление по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> город Алатырь<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 города Алатырь Чувашской Республики Зацепина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заместителя директора по общим вопросам Алатырского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» ФИО5, <ДАТА2> рождения, место рождения<АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>, имеющего высшее образование, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
установил:
<ДАТА3> начальником ОНДиПР по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району УНДиПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> Республике был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении заместителя директора по общим вопросам Алатырского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» ФИО5, совершенном при следующих обстоятельствах. <ДАТА4> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении здания Алатырского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения», расположенного по адресу: <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 48. По итогам проведенной проверки было установлено, что заместитель директора по общим вопросам Алатырского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» <ФИО1>, являясь ответственным лицом на объекте защиты, не обеспечил выполнение обязательных требований пожарной безопасности, установленных нормативными документами по пожарной безопасности. <ДАТА5> был составлен акт проверки и вручено предписание об устранении обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА6> со сроком исполнения пунктов 1-31 до <ДАТА7> <ДАТА8> в адрес Алатырского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» направлен запрос о выполнении пунктов 1-31 предписания. В соответствии с полученным ответом установлено, что пункты 1-12, 14-20, 22, 23, 26-30 предписания не выполнены.
Должностное лицо <ФИО1> в суде вину признал, показал, что является ответственным за пожарную безопасность, пункты предписания не выполнены из-за отсутствия денежных средств. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Из материалов дела следует, что Актом инспекционного визита (внепланового) от <ДАТА4> <НОМЕР> в здании Алатырского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» выявлены нарушения обязательных требований. <ДАТА4> выдано предписание <НОМЕР>, которым контролируемому лицу предписано устранить указанные нарушения в срок до <ДАТА7> Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> мировой судья признает законным, поскольку оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененные к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписания органов, осуществляющих государственный надзор, обязательны для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Из ответа директора Алатырского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» <ФИО2> от <ДАТА9> на предписание, следует, что предписание исполнено в части, а именно исполнены пункты 13, 21, 24, 25, 31, остальные пункты не исполнены. Так не выполнены следующие пункты предписания: 1. В зданиях филиала система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре смонтированы без проектной документации, которая должна разрабатываться и утверждаться в установленном законодательством порядке. Данная проектная документация также необходима для обслуживания систем. 2. Не обеспечена замена средств обеспечения пожарной безопасности, расположенных в здании учебных корпусов, функционирующих в составе существующих систем пожарной сигнализации и оповещения, поскольку указанные технические средства обеспечения пожарной безопасности эксплуатируются сверх срока службы, установленного изготовителем, либо проведение ежегодных их испытаний до замены в установленном порядке.
3. Система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и открывание ворот, установленных на проездах и подъездах, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. При этом в качестве альтернативного варианта не предусмотрено круглосуточное дежурство персонала непосредственно у места установки ворот на проездах, либо для обеспечения дистанционного открывания не устроена видео- и аудиосвязь. 4. На путях эвакуации с объекта защиты отсутствует аварийное освещение, необходимое для безопасной эвакуации граждан, при возникновении пожара. 5. На объекте защиты отсутствует дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов, способствующее безопасной эвакуации при пожаре. 6. С тренажерного зала отсутствует эвакуационный выход (имеющий выход ведёт через два последовательно расположенных помещения, тем самым не является эвакуационным. 7. Деревянные стропила и обрешетка чердачных покрытий спортивного зала не подвергнуты обработке огнезащитными составами соответствующей группы огнезащитной эффективности. 8. В помещении основного спортивного зала линейные дымовые пожарные извещатели находятся в неисправном состоянии (корпусы извещателей сломаны). 9. На объектах защиты не проводятся работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации технических средств обеспечения пожарной безопасности, функционирующих в составе системы внутреннего противопожарного водопровода.
10. В здании нового учебного корпуса деревянные стропила и обрешетка чердачных покрытий не подвергнуты обработке огнезащитными составами соответствующей группы огнезащитной эффективности. 11. В здании нового учебного корпуса на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, включающееся при отключении основного рабочего освещения. 12. В здании нового учебного корпуса внутренние стены лестничных клеток типа Л1 на каждом этаже имеют открытые проемы, не заполненные дверьми, что способствует распространению опасных факторов пожара между этажами, в связи с чем может быть не обеспечена безопасная эвакуация людей из здания в случае пожара.
13. Исполнен. 14. В здании нового учебного корпуса проемы в противопожарных перегородках 2 типа разделяющих коридоры длиной более 60 м на каждом этаже, не заполнены противопожарными дверями 2-го типа с пределом огнестойкости не менее ЕI 30. 15. Вследствие размещения противопожарной стены 1-го типа в месте примыкания здания нового учебного корпуса к зданию гаража под внутренним углом менее 135 гр., оконные проемы на участке наружной стены нового учебного корпуса (с пластиковыми окнами) на расстоянии 4 метров от вершины угла не заполнены противопожарными окнами 1-го типа с пределом огнестойкости не менее Е 60. 16. В здании высотой до карниза кровли более 10м не предусмотрены ограждения на кровле. 17. В здании учебного корпуса <НОМЕР> деревянные стропила и обрешетка чердачных покрытий не подвергнуты обработке огнезащитными составами соответствующей группы огнезащитной эффективности. 18. В здании учебного корпуса <НОМЕР> на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, включающееся при отключении основного рабочего освещения.
19. Из обеденного зала с количеством посадочных мест 150 чел., расположенного на цокольном этаже здания отсутствует требуемое количество эвакуационных выходов, при требовании не менее двух эвакуационных выходов к данному помещению.
20. В обеденном зале над раздаточной зоной, располагаемой между горячим цехом и залом для посетителей, на высоту от 2-х м от пола и до потолка не предусмотрена сплошная перегородка, либо экран из материалов группы горючести НГ, Г1. 21. Исполнен. 22. В здании учебного корпуса <НОМЕР> отделка стен путей эвакуации выполнена из бумажных обоев и ПВХ-панелей, показатели пожарной опасности которых не подтверждены соответствующей документацией, которая должна храниться на объекте защиты. 23. В здании учебного корпуса <НОМЕР> проем, расположенный в противопожарной перегородке 1-го типа между помещением складского назначения категории В2 по пожарной опасности и обеденным залом, не заполнен противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не менее ЕI 30. 24. Исполнен. 25. Исполнен. 26. В здании учебного корпуса <НОМЕР> не предусмотрен внутренний противопожарный водопровод с расчетным числом пожарных стволов 1 и минимальным расходом воды на внутреннее пожаротушение 2,5 л/с. 27. К зданию учебного корпуса <НОМЕР> не обеспечивается возможность проезда пожарных машин двух продольных сторон. 28. Не представлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) металлических конструкций в учебном корпусе <НОМЕР>. 29. В здании учебного корпуса <НОМЕР> деревянные стропила и обрешетка чердачного покрытия не подвергнуты обработке огнезащитными составами соответствующей группы огнезащитной эффективности. 30. В здании учебного корпуса <НОМЕР> не предусмотрен внутренний противопожарный водопровод с расчетным числом пожарных стволов 1 и минимальным расходом воды на внутреннее пожаротушение 2,5 л/с. Таким образом, мировым судьей установлено, что заместителем директора по общим вопросам Алатырского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» <ФИО3> не исполнены пункты 1-12, 14-20, 22, 23, 26-30 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается. Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не имеется. Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить заместителю директора по общим вопросам Алатырского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» <ФИО1> наказание, предусмотренное санкцией части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде минимального административного штрафа. На основании изложенного и части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5`000 (Пять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Чувашской Республике (Государственная служба Чувашской Республики по делам юстиции, л/с <***>), Банк получателя - Отделение - НБ Чувашская Республика г. Чебоксары, кор/счет - 40102810945370000084, ИНН <***>, КПП 213001001, ОКТМО- 97704000, КБК - 818 116 01193 01 0005140, счет - 03100643000000011500, УИН 0411494621000350022120255, назначение платежа - административный штраф.
В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Алатырский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО4>