Постановление по делу № 5-254/2025 от 24.11.2025 | Судебный участок № 65 судебного района города Волжского Волгоградской области

Дело № 5-65-254/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2025 года г. Волжский

Мировой судья судебного участка № 65 судебного района города Волжского Волгоградской области Иночкина О.В. (404130, <...>), рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 05 ноября 2025 года, в отношении

ФИО1, <НОМЕР> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, работающей заместителем главного инженера ООО «Лада Дом», зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>. <АДРЕС>, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР>

обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь заместителем главного инженера ООО «Лада Дом», имеющего государственную регистрацию по адресу: <...>, совершила 24 июня 2025 года по адресу: <...> административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области 20.06.2025г. согласно решения от 19.06.2025г. № 127-ив-л/2025 в отношении ООО «Лада Дом» проведен внеплановый инспекционный визит соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 5 по ул. Академика Королева г. Волжского Волгоградской области.

Основанием для проведения проверки явились сведения, содержащиеся в обращении гражданина (вх№ 15/1807 от 29.05.2025г.).

По результатам проверки установлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренными п.2,3 ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, несоблюдении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, а именно:

- многоквартирный дом № 5 по ул. Академика Королева в городе Волжском Волгоградской области: по результатам инспекционного визита установлено, что при осмотре балконной плиты жилого помещения № 21 указанного многоквартирного дома установлено ненадлежащее техническое состояние балконной плиты, наблюдается разрушение материала плиты, оголение арматуры, что является нарушением п. 10 Правил содержания, п. 9 Минимального перечня, п.п. 4.2.4.2., 4.2.4.3 ПиН.

ООО «Лада Дом» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 034-000120 от 29.04.2015г. Многоквартирный дом № 5 по ул. Академика Королева города Волжского Волгоградской области в установленном законом порядке внесен в реестр лицензий, находится в управлении управляющей организации ООО «Лада Дом», согласно договору управления многоквартирным домом № 6/46-У от 01.06.2015г.

При таких обстоятельствах ООО «Лада Дом» не исполнены обязанности по договору управления указанным многоквартирным домом в части обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании.

В соответствии с положениями указанного договора управления ООО «Лада Дом» обязано осуществлять управление многоквартирным домом в соответствии с условиями договора и законодательства Российской Федерации. Предоставлять услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

ООО «Лада Дом» не исполнены обязанности по договору управления указанным многоквартирным домом в части обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «з» п.4 (1) Положения о лицензировании, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также соблюдение требований, предусмотренных часть. 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а» п.3 Положения о лицензировании.

Таким образом, перечень услуг и работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества принятых в управление ООО «Лада Дом» вышеуказанного многоквартирного дома должен обеспечивать соблюдение требований, установленных названными нормативными актами и содержать весь спектр мероприятий, направленных на устранение имеющихся недостатков в содержании общего имущества дома.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором (пункт 42 Правил содержания).

При таких обстоятельствах ООО «Лада Дом» не исполнены обязанности по договору управления многоквартирным домом № 19 по ул. им. генерала Карбышева г. Волжского Волгоградской области в части обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, ООО «Лада Дом» не исполнены обязанности по договору управления многоквартирным домом № 19 по ул. им. генерала Карбышева г. Волжского Волгоградской области в части обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ, а так же соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, п. 10 Правил содержания, п. 13 Правил № 416, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании.

Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью юридического лица, на основании ч.4 ст. 32 ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором).

Указанное административное правонарушение совершено должностным лицом -заместителем главного инженера ООО «Лада Дом» ФИО1 24 июня 2025 года по адресу: <...> д 9Б кв. 8.

В судебный участок для участия в рассмотрении дела ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года №52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст.25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела ФИО1 заявлено не было.

Таким образом, мировым судьёй приняты необходимые меры по надлежащему извещению правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела и, имея сведения о надлежащем извещении правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела, в силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1

Защитник ФИО1 - Каверин А.А., действующей по доверенности от 18.12.2024г. сроком действия на один год, при рассмотрении дела вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ не оспаривалась, при этом заявлено о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, а в случае отсутствия оснований для применения в качестве административного наказания в виде предупреждения, снизить размер административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ ниже низшего предела.

Мировой судья, выслушав объяснения защитника, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области 20.06.2025г. согласно решения от 19.06.2025г. № 127-ив-л/2025 в отношении ООО «Лада Дом» проведен внеплановый инспекционный визит соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 5 по ул. Академика Королева г. Волжского Волгоградской области. Основанием для проведенияпроверки явились сведения, содержащиеся в обращении гражданина (вх№ 15/1807 от 29.05.2025г.). По результатам проверки установленынарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренными п.2,3 ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, несоблюдении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, а именно:

При таких обстоятельствах ООО «Лада Дом» не исполнены обязанности по договору управления многоквартирным домом № 5 по ул. Академика Королева г. Волжского Волгоградской области в части обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, ООО «Лада Дом» не исполнены обязанности по договору управления многоквартирным домом №5 по ул.Академика Королева г. Волжского Волгоградской области в части обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ, а так же соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, п. 10 Правил содержания, п. 13 Правил № 416, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании.

Должностным лицом, ответственным за соблюдение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, согласно должностной инструкции заместителя главного инженера ООО «Лада Дом», на основании трудового договора является заместитель главного инженера ООО «Лада Дом» ФИО1. Указанное административное правонарушение совершенодолжностным лицом -заместителем главного инженера ООО «Лада Дом» ФИО1 24 июня 2025 года по адресу: <...> д 9Б кв. 8.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и её виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно:

- протоколом № 127-ив-л-дл/2025 об административном правонарушении от 26.09.2025 г., подтверждающим совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ; а также копией должностной инструкции заместителя главного инженера ООО «Лада Дом»; копией приказа о приеме на работу заместителем главного инженера в ООО «Лада Дом» ФИО1; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Лада Дом»; копией лицензии № 034-000120 от 29 апреля 2015г., выданной ООО «Лада Дом»; копией предписания; копией акта инспекционного визита; копией решения о проведении инспекционного визита; копией договора управления многоквартирным домом и другими документами, приложенными к протоколу об административном правонарушении.

Данные доказательства по делу получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения.

Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность виновной мировой судья считает признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновной по делу не имеется.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности либо прекращения производства по делу не имеется.

Условий для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение, так же как и статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Несоблюдение лицензионных требований затрагивает общественные интересы, угроза охраняемых общественных отношений заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона. Соблюдение установленных норм и правил обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность виновной, и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3).

С учетом данных о личности ФИО1, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, размер ее дохода, мировой судья считает возможным применить положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, снизив административный штраф до размера не менее половины минимального размера.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Руководствуясь ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (пятидесяти тысяч) рублей в доход государства.

В соответствии с ч.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя:

Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030) ИНН <***> КПП 346001001 Счет получателя 031 006 430 000 000 129 00 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ// УФК по Волгоградской области г. Волгоград<АДРЕС>

БИК получателя банка 011806101 Счет банка получателя 401 028 104 453 700 000 21 ОКТМО 18701000 КБК 80311601143019000140 УИН: 0355266600005500008434412.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: О.В. Иночкина