№ 4-267/2023 УИД 36MS0080-01-2023-001946-74 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 14 декабря 2023 г. <...> Мировой судья судебного участка № 2 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области Белоконова Т.Н.,рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ

генерального директора АО «Торговый центр» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки с<АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

с ее участием,

УСТАНОВИЛ:

13.07.2023 с 11 час. 00 мин. при проведении проверки исполнения АО «Торговый центр» требований законодательства об антитеррористической защищенности торговых объектов - здания АО «Торговый центр», расположенного по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта:

- на объекте не определены и не устранены причины и условия, способствовавшие совершению на торговом объекте (территории) террористического акта; - на объекте не применены современные информационно-коммуникационные технологии для обеспечения безопасности торгового объекта (территории); - на объекте не разработаны организационно-распорядительные документы по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на торговом объекте (территории); - на объекте не проводятся учения и (или) тренировки с работниками торгового объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории); - на объекте не обеспечен контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории);

- на объекте не проинформированы работники торгового объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории).

Таким образом, генеральный директор АО «Торговый центр» ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время ведутся активные мероприятия по устранению допущенных нарушений и на настоящий момент практически все нарушения устранены. Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положения ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение требований законодательства о противодействии терроризму в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории).

Согласно пп. «б, в» п. 27 Требований антитеррористическая защищенность торгового объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем определения и устранения причин и условий, способствующих совершению на торговом объекте (территории) террористического акта; применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности торгового объекта (территории).

В соответствии с пп. «а, в, г, д» п. 28 Требований организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) включают в себя разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на торговом объекте (территории), проведение учений и (или) тренировок с работниками торгового объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории); контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории); информирование работников торгового объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории). Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО2<ФИО1> является генеральным директором АО «Торговый центр».

В соответствии с распоряжением Губернатора Воронежской области от 18.10.2018 № 1-рг-ДСП «Об утверждении перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Воронежской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты», торговый объект - «Торговый центр», по адресу: <АДРЕС> включен в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию. 14.12.2018 правообладателем объекта была проведена процедура категорирования, по итогам которой был оформлен акт обследования и категорирования объекта и присвоена 2 категория.

На основании приказа от 03.07.2023 № 90, 13.07.2023 проведена проверка на предмет соблюдения и выполнения Требований на объекте, в ходе которой установлено, что генеральный директор АО «Торговый центр» не обеспечил антитеррористическую защищенность объекта торговли, а именно не определены и не устранены причины и условия, способствовавшие совершению на торговом объекте (территории) террористического акта; не применены современные информационно-коммуникационные технологии для обеспечения безопасности торгового объекта (территории); не разработаны организационно-распорядительные документы по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на торговом объекте (территории); не проводятся учения и (или) тренировки с работниками торгового объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории); не обеспечен контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории); не проинформированы работники торгового объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории).

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.11.2023, письмом Министерства предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области от 17.10.2023, уведомлением от 15.11.2018, копией приказа о проведении проверки от 03.07.2023,моиторингом торгового объекта территории от 13.07.2023, выпиской из ЕГРЮЛ. Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Принимая во внимание, что генеральный директор АО «Торговый центр» ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, на момент рассмотрения дела предприняты меры по устранению выявленных нарушений, обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора АО «Торговый центр» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870) ИНН <***> КПП 366401001 Казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100 БИК ТОФК 012007084 ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж Единый казначейский счет (коррсчет) 40102810945370000023ОКТМО 20727000 КБК 814 11601203019000140. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Нововоронежский городской суд Воронежской области через мирового судью в течение 10 суток с момента получения копии постановления. Мировой судья Т.Н. Белоконова Мотивированное постановление изготовлено 18.12.2023.