Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2023 года г. Десногорск Смоленской области

Мировой судья судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области Кузьмина Н.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установила:

Мировому судье судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области из Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.09.2023, и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Настоящее дело об административном правонарушении не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В силу положений ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным, поскольку за данное правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного ареста. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Из поступивших материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 не усматривается обстоятельств, исключающих возможность назначения последнему наказания в виде административного ареста, установленных санкцией указанной статьи.

В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение. По смыслу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Лицо, в отношении которого предполагается применение мер административной ответственности в виде административного ареста либо обязательных работ, обязано явиться в суд, поскольку согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием правонарушителя. Необеспечение должностным лицом, составившим настоящий протокол об административном правонарушении, явки ФИО2 в суд препятствует своевременному рассмотрению дела. Указанные обстоятельства в силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ являются основанием для возращения протокола и других материалов должностному лицу, составившему протокол, что согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №4 (2016), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определила:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.09.2023 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 старшему инспектору Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству <ФИО1>, для устранения указанных в настоящем определении недостатков в сроки, установленные действующим законодательством.

Мировой судья Н.А. Кузьмина