Решение по административному делу
УИД 74MS0134-01-2023-003875-78 № 3-427/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Миасс 27 ноября 2023 года
Резолютивная часть постановления вынесена 22 ноября 2023 года Мотивированное постановление изготовлено 27 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 города Миасса Челябинской области, расположенного в городе Миассе на улице Романенко в доме № 50, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «АФИНА-КРИО М» ФИО3, родившегося <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг,
установил :
04 февраля 2023 года в 00 часов 01 минуту ФИО3, являясь должностным лицом директором ООО «АФИНА-КРИО М», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение п. 20 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и п.10 «Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010 (далее - Правила), не представил недостающие документы, необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия <ФИО1>. (по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР>). Фактически недостающие документы представлены в электронном виде 08 февраля 2023 года.В судебное заседание ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, не явился, сведений об уважительности причин своей неявки не представил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью нижеследующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 18 октября 2023 года, содержащим описание обстоятельств совершенного ФИО3 правонарушения; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО3 является директором ООО «АФИНА-КРИО М», следовательно, на него возложена обязанность по предоставлению в государственные внебюджетные фонды документов, необходимых для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия; - скриншотами программы, содержащими сведения о поступлении 18 января 2023 года от ООО «АФИНА-КРИО М» в электронном виде документов для назначения и выплаты соответствующего пособия <ФИО1>.; о выявлении ошибок в данном извещении; направлении письма в адрес ООО «АФИНА-КРИО М» об устранении нарушении; 08 февраля 2023 года поступили исправленные документы. Согласно п. 20 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. В соответствии с п.10 указанных выше Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале. Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала. Указанные требования закона ФИО3, как директором ООО «АФИНА-КРИО М», в полном объеме выполнены не были, в установленный срок в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области им не были представлены недостающие документы. Согласно материалам дела, ООО «АФИНА-КРИО М» документы для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия первоначально были представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области 18 января 2023 года. В виду того, что представленные документы требовали уточнения сведений, страхователю было направлено извещение №374 от 26 января 2023 года по системе электронного документооборота, которое получено 26 января 2023 года и прочтено 27 января 2023 года. Срок исполнения извещения по 03 февраля 2023 года. Недостающие документы были представлены страхователем лишь 08 февраля 2023 года. Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных в судебном заседании документах, не имеется. При этом указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления виновности ФИО3, действия которого мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - представление не в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Вместе с тем мировой судья приходит к выводу, что имеются основания для освобождения ФИО3 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности ограничиться устным замечанием Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотносится с характером и степенью опасности причинения вреда, либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Следовательно необходимо устанавливать не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.
Из материалов дела следует, что действиями ФИО3, предоставив недостающие документы в течении пяти дней после наступления установленного срока, существенной угрозы охраняемым общественным интересам не причинено, наступления вредных последствий от действий ФИО3 не имеется, а поэтому, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, учитывая характер допущенного нарушения, роль нарушителя в деянии, мировой судья находит допущенное ФИО3 административное правонарушение малозначительным, в связи с чем полагает необходимым освободить ФИО3 от ответственности, ограничившись устным замечанием. Устное замечание не влечет юридических последствий правонарушителя, однако он должен осознать противоправность своего поведения, с тем, чтобы не допускать подобного в будущем. Установление в законе такой меры воздействия, как устное замечание, дает возможность говорить о неотвратимости реагирования на каждое правонарушение, в том числе и на малозначительное.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора ООО «АФИНА-КРИО М» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ. Освободить должностное лицо - директора ООО «АФИНА-КРИО М» ФИО3 от административной ответственности предусмотренной ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием ввиду малозначительности совершенного деяния.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Миасский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 1 г. Миасса Челябинскойобласти.
Мировой судья