Определение по делу № 3-357/2023 от 15.11.2023

Решение по административному делу

№ 3-357/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Куса Челябинской области 15 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области Кузнецов С.А., при подготовке к рассмотрениюдела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ФИО3 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

старшим инспектором ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Челябинску <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, по <ДАТА3> (включительно).

Изучив представленные материалы, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО3 подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума от 24.03.2005 № 5), в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного дела. В соответствии со ст. 29.1 данного Кодекса судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, наряду с иными вопросами, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно материалам дела <ФИО2> инкриминируется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. Административное правонарушение, совершение которого вменяется ФИО3, состоит в неисполнении в установленный законом срок обязанности, а именно: не позднее <ДАТА5> по уплате административного штрафа по постановлению о назначении административного наказания от <ДАТА6> <НОМЕР>, вступившему в законную силу <ДАТА7> Между тем должностным лицом не учтено следующее. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса. В силу ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Следовательно, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что 60-й день уплаты административного штрафа, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, приходится на <ДАТА8> Таким образом, вывод должностного лица о том, что установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для добровольной уплаты административного штрафа истек <ДАТА5>, на основании которого определена дата совершения административного правонарушения (<ДАТА9>) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, сделан без учета положений ч. 3 ст. 4.8, ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке рассмотрения дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При таких обстоятельствах указанный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела подлежит возвращению должностному лицу ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Челябинску, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении ФИО3 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях старшему инспектору ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Челябинску <ФИО1>, для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течении десяти дней со дня вручения или получения копии определения в Кусинский районный суд Челябинской области через судебный участок № 2 Кусинского района Челябинской области.

Мировой судья: С.А. Кузнецов

Российская Федерация Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района 456940, <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2А факс <***>, т.3-16-96 Исх. <НОМЕР> _________от _________

УМВД России по г. Челябинску<АДРЕС>

ул. <АДРЕС>, д. 65а, г. <АДРЕС>, 454091 Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области направляет копию определения от 15 ноября 2023 года о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 и возвращает протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложенными документами.

Приложение: на 9 л. в 1 экз.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> района С.А.Кузнецов

Исп. ФИО4 8-35154-3-16-96