Дело №5-143/2023 УИД 40MS0040-01-2021-001924-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

05 октября 2023 года г. Мосальск Калужской области И.о. мирового судьи судебного участка №40 Дзержинского судебного района Калужской области, мировой судья судебного участка №48 Дзержинского судебного района Калужской области Плохотнюк Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, «….» года рождения, уроженки «….», гражданина России, паспорт серии «….», номер «….», выдан «….», проживающей по адресу: «….», главы администрации МО СП «….», ранее привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1, являясь главой администрации МО СП «….», осуществляя свои должностные обязанности по месту нахождения администрации МО СП «….» по адресу: «….», по состоянию на 13 сентября 2023 года, не разместила на официальном сайте администрации МО СП «….» в сети «Интернет» информацию о деятельности органа местного самоуправления, предусмотренную федеральным законом. Прокуратурой Мосальского района Калужской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в администрации МО МП «….». В ходе проверки 13 сентября 2023 года в период времени с 17 часов 15 минут до 17 часов 30 минут установлено, что на официальном сайте администрации МО СП «….»:, в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2007 № 279-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 6 Приказа Министрества труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.10.2013 № 530н раздел сайта «Противодействие коррупции» не содержит последовательные ссылки на следующие подразделы: «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)»; «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции».

Таким образом, своими бездействиями глава администрации МО СП «….» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание явилась. По обстоятельствам дела пояснила, что указанные нарушения действительно имели место, но на день рассмотрения дела уже устранены. Заместитель прокурора Мосальского района Калужской области Никишин А.И. в своем заключении просила признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа. Выслушав ФИО1, заместителя прокурора Мосальского района Калужской области Никишин А.И. в своем заключении происвшего признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что глава администрации МО СП «….» ФИО1 виновна в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) установлено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статьей 13 указанного Федерального закона установлены требования к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая подлежит размещению в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 8-ФЗ контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляют руководитель органа местного самоуправления.

Статьей 25 Федерального закона № 8-ФЗ установлено, что должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, государственные и муниципальные служащие, работники подведомственных организаций, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными и исследованными материалами дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 сентября 2023 года, где указаны обстоятельства совершения правонарушения ФИО1;

- копией решения заместителя прокурора Мосальского района Калужской области о проведении проверки органов местного самоуправления от 13 сентября 2023 года. - актом проверки прокуратуры Мосальского района Калужской области, от 13 сентября 2023 года, согласно которому выявлен факт не размещения администрацией МО СП «….» в сети «Интернет» предусмотренной законом информации; - скриншотом страниц сайта администрации Мо СП «….»,

- копией решения сельской Думы МО СП «….» от 04 сентября 2023 года о назначении ФИО1 на должность Главы администрации; - должностной инструкцией главы администрации МО СП «….»,

- объяснениями ФИО1 в судебном заседании.

Вышеперечисленные доказательства мировой судья признает достоверными, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении правонарушения. Таким образом, ФИО1 являясь главой администрации МО СП «….» не выполнила требования законодательства о размещении в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления, установленной федеральным законом, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ее материальное и семейное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство - устранение выявленного нарушения до судебного разбирательства, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. Учитывая дифференциацию мер административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, достижения цели административного наказания, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа. Совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде 3 000 рублей административного штрафа. Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ назначенный административный штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо по истечении срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области) ИНН <***>; КПП 402801001; Отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской области г. Калуга; номер банковского счета 40102810045370000030, номер казначейского счета 03100643000000013700; БИК 012908002; ОКТМО 29 629 000; КБК 76511601133019000140, ОКАТО 29629000, УИН: 0411856300003300214945350.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд Калужской области г. Мосальск через мирового судью в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.П. Плохотнюк