Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-325/2025 (УИД 03MS0134-01-2025-001168-15)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2025 года г. Стерлитамак<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан Исмагилов Филюс Рафикович (453121, <...>), рассмотрев с участием ФИО3 <ФИО>. материалы дела об административном правонарушении в отношении мастера цеха водоснабжения МУП «<АДРЕС> городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО3 <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., гражданина Российской Федерации, <...>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул<АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР> выдан 19.01.2001 Ирбитским ГРОВД Свердловской области, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 02 АП № 678851 от 23.04.2025 мастер цеха водоснабжения МУП «<АДРЕС> городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО3 <ФИО>., являясь ответственным должностным лицом на месте производства земельных и ремонтных работ по ул. <АДРЕС>, в нарушение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Основные положения), не обеспечил безопасность дорожного движения, не выставив дорожные знаки, чем нарушил требования ГОСТ 50597-2017.

В судебном заседании мастер цеха водоснабжения МУП «<АДРЕС> городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО3 <ФИО>. вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, факт совершения правонарушения по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Пояснил, что при проведении аварийно-восстановительных и земельных работ по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. <АДРЕС>, не обеспечил безопасность дорожного движения и не разместил дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», «Объезд препятствия слева».

В ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) предусмотрена административная ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ). В силу ч. 6 ст. 19 Федерального закона № 257-ФЗ в случае, если прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода и (или) придорожных полос автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкция, капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет. В п. 14 Основных положений установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов. В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц, дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. В п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения. Согласно п. 1.5 ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и в судебном заседании установлено, что в ходе осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, проведенного государственным инспектором БДД ОГИБДД Управления МВД России по городу Стерлитамаку ФИО1 <ФИО> 18.04.2025 в период времени с 14.10 час. до 14.26 час., мастер цеха водоснабжения МУП «<АДРЕС> городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО3 <ФИО>. в месте проведения аварийно-восстановительных работ на сетях водоснабжения и земельных работ по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. <АДРЕС>, в нарушение п. 14 Основных положений, п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 не обеспечил безопасность дорожного движения, допустил отсутствие дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы», 4.2.2 «Объезд препятствия слева».

В соответствии с приказом от 07.09.2021 № 137-к ФИО3 <ФИО>. с 07.09.2021 переведен на должность мастера цеха водоснабжения МУП «<АДРЕС> городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан. Согласно должностной инструкции мастер цеха водоснабжения, утвержденной 20.01.2021, с которой ФИО3 <ФИО>. письменно ознакомлен, при проведении аварийно-восстановительных работ должен знать законодательные акты, постановления, нормативно-технические документы всех уровней власти и местного самоуправления, регламентирующие проведение аварийно-восстановительных работ на сетях водоснабжения. Мастер несет административную ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ является мастер цеха водоснабжения МУП «<АДРЕС> городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО3.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина должностного лица ФИО3 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении 02 АП № 678851 от 23.04.2025, из которого следует, что ФИО3 <ФИО>., являясь ответственным должностным лицом, при производстве земельных и ремонтных работ, не обеспечил безопасность дорожного движения (не разместил дорожные знаки); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА9>; протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, проведенного государственным инспектором БДД ОГИБДД Управления МВД России по городу Стерлитамаку ФИО1 <ФИО> 18.04.2025 в период времени с 14.10 час. до 14.26 час., согласно которому на месте проведения земляных работ на проезжей части по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. <АДРЕС>, не размещены дорожные знаков 1.25 «Дорожные работы», 4.2.2 «Объезд препятствия слева» с приложением фотоматериала; объяснением ФИО4 с разъяснением ст. 51 Конституции Российской Федерации, прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, предупреждением об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, из которого следует, что работники МУП «<АДРЕС> городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан 18.04.2024 по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. <АДРЕС>, проводили работы по аварийной замене трубопровода, лицом, ответственным за выполнение указанных работ, являлся ФИО3 <ФИО>., объяснением ФИО3 <ФИО>. с разъяснением ст. 51 Конституции Российской Федерации, в котором признал факт отсутствия дорожных знаков при проведении ремонта трубопровода; приказом о переводе работника на другую работу от 07.09.2021 № 137-К, должностной инструкцией мастера цеха водоснабжения; разрешением на производство земляных работ от 11.04.2025 № 140, которым разрешено проведение земляных работ по замене участка трубопровода водоснабжения по ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС> на период с 11.04.2025 по 30.04.2025; иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Вышеуказанные доказательства полностью согласуются между собой и другими материалами дела, получены с соблюдением норм действующего законодательства и изобличают мастера цеха водоснабжения МУП «<АДРЕС> городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО3 <ФИО>. в совершении административного правонарушения. Действия мастера цеха водоснабжения МУП «<АДРЕС> городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО3 <ФИО>. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку перечисленные выше доказательства объективно свидетельствуют о том, что должностное лицо в нарушение п. 14 Основных положений, п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 при проведении работ не обеспечил безопасность дорожного движения, допустил отсутствие дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы», 4.2.2 «Объезд препятствия слева».

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен с участием должностного лица ФИО3 <ФИО>. уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, нарушений требований законодательства при его составлении не допущено, который содержит все необходимые сведения, в том числе в нем указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, имеются данные о разъяснении должностному лицу ФИО3 <ФИО>. положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации и о вручении ему копии протокола, данные сведения согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Каких-либо возражений, замечаний на протокол должностным лицом ФИО3 <ФИО>. представлено не было.

Анализ представленных в материалы дела доказательств позволяет прийти к выводу, что мастер цеха водоснабжения МУП «<АДРЕС> городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО3 <ФИО>. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, свидетельствующих об объективных препятствиях для выполнения требований в области гражданской обороны, не установлено. Таким образом, собранные и исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства, оценены судом с точки зрения относимости и допустимости и в своей совокупности подтверждают виновность мастера цеха водоснабжения МУП «<АДРЕС> городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО3 <ФИО>. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении должностному лицу ФИО3 <ФИО>. административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, цель административного наказания, его личность, семейное и имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, смягчающим обстоятельством является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. В целях достижения целей административного наказания и реализации задач административной ответственности считает справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа, что обеспечит достижение целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых правонарушений (в том числе в области дорожного движения).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой суд

ПОСТАНОВИЛ:

Мастера цеха водоснабжения МУП «<АДРЕС> городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО3 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН <***>, КПП 026801001, получатель УФК по РБ (Управление МВД России по городу Стерлитамаку) в отделение НБ - Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, ОКТМО 80745000, р/с <***>, БИК 018073401, кор./сч. 40102810045370000067, КБК 18811601123010001140, УИН 18810402250160002990. Разъяснить мастеру цеха водоснабжения МУП «<АДРЕС> городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО3 <ФИО>., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан через мировой суд.

Мировой судья Ф.Р. Исмагилов