Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР> по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области - Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующей <ФИО2> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> Кузоватовского р-на <АДРЕС> обл., зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспортные данные: <НОМЕР>,

установил:

<ФИО3>, являясь должностным лицом - заведующей <ФИО2> допустила нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта, нарушив требования Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", а именно: не создана комиссия по обследованию объекта, не проведена процедура категорирования, не разработан паспорт безопасности объекта - аптеки, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28. Своими действиями <ФИО3> совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации. <ФИО3> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердила, указав, что в настоящее время предприняты меры к устранению выявленных нарушений, впервые привлекается к административной ответственности, просив при этом назначить ей наказание, с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Выслушав заведующую <ФИО2> <ФИО3>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования). Согласно пункту 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территорий). В соответствии с п. 8 Требования для проведения категорирования объекта по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию. В соответствии с п. 9 Требований работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня создания комиссии. В соответствии с п. 43 Требований на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории). В силу п. 45 Требований согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня его подписания. Срок рассмотрения и согласования паспорта безопасности не должен превышать 10 дней с момента его поступления в территориальные органы и подразделения, указанные в пункте 44 настоящих требований.

Подпунктом "в" пункта 48 Требований установлено, что актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется при изменении мер по инженерно-технической защите объекта (территории). Из материалов дела следует, что прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> совместно с сотрудником УВО по г. <АДРЕС> - ФФГКУ УВО ВНГ России по <АДРЕС> области, <ДАТА6> проведена проверка <ФИО2> на предмет соблюдения требований законодательства в сфере противодействия терроризму при осуществлении деятельности в аптеке, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28, в ходе которой было установлено, что на указанном объекте не создана комиссия по обследованию объекта, не проведена процедура категорирования, а также отсутствует паспорт безопасности, разработанный в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территории), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)". Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения заведующей <ФИО2> <ФИО3> административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2025; рапортом заместителя начальника ОУУП и ПДН отдела полиции по <АДРЕС> району Управления МВД России по г. <АДРЕС> от <ДАТА8>, поручением прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР>-205; копией приказа от <ДАТА10> о назначении <ФИО3> на должность заведующей аптекой <НОМЕР>, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28 и другими доказательствами. Собранные по делу доказательства получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и являются допустимыми, достоверными относительно события административного правонарушения. Действия <ФИО3> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения <ФИО3> от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания судом учитываются конкретные обстоятельства дела, характер и степень тяжести совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает полное признание <ФИО3> своей вины, раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению выявленных нарушений. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено <ФИО3> впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалах дела не представлено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.35 ч. 1, 29.9. - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать заведующую <ФИО2> <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись)

Копия верна

Мировой судья <ФИО1>