п»ї Решение по административному делу

Дело №5-289/52-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Алдан 12 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка №52 Алданского района Республики Саха (Якутия) Александров П.С., единолично, в помещении суда по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении

исполняющей обязанности директора ГКУ РС(Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Исполняющая обязанности директора ГКУ РС(Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» ФИО1, являясь должностным лицом, осуществляющим общее руководство хозяйственной деятельностью учреждения и контроль за эффективностью работы организации, допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, вину признает, сообщает об устранении нарушений. В связи с этим суд на основании ч .2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным дело рассмотреть в ее отсутствие, явку ФИО1 суд не считает обязательной.

Прокурор Дегтярев К.В. в своем заключении указал, что постановлением и материалами дела выявленные нарушения и вина ФИО1 в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ подтверждаются, полагал возможным в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить штраф на предупреждение, поскольку она ранее к административной ответственности не привлекалась, приняла меры к устранению нарушений.

Выслушав заключение прокурора, изучив и огласив материалы дела, суд находит ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2016г. №410 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования №410).

В соответствии с пп. «а» п. 16 Требований №410 в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории разрабатываются и утверждаются организационно-распорядительные документы по вопросам организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) и осуществления контроля их функционирования.

Согласно подпунктов «в» и «д» пункта 16 Требований №410 в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории разрабатываются и утверждаются организационно-распорядительные документы по вопросам назначения лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), их критических элементов (пп. «в»), информирования работников объектов (территорий) о требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) (пп. «д»).

На основании п. 34 Требований №410 паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр хранится на объекте (территории), второй экземпляр направляется в орган (организацию), являющийся правообладателем объекта (территории). Копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта (территории) направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории). В силу п. 35 Требований №410 актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также в случае изменения в защищаем объекте.

Прокуратурой Алданского района совместно с отделом вневедомственной охраны по Алданскому району - филиалом ФГКУ «УВО войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)» проведена проверка антитеррористической защищенности объектов, используемых для проведения выборов.

В ходе проверки установлено, что на объекте УИК №16 на базе ГКУ «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в <...>, в ходе проверки 05 августа 2024г. установлено отсутствие организованного пропускного и внутриобъектового режима, не назначено ответственное лицо за антитеррористическую безопасность, не проводилось информирование работников о требованиях к антитеррористической защищенности объекта (территории) и осуществления пропускного и внутриобъектового режима, не проведена актуализация паспорта безопасности объекта (последняя актуализация проведена в феврале 2020г.).

ФИО1 с 21.07.2023г<ДАТА> исполняла обязанности директора ГКУ РС(Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», осуществляла руководство и организационно-распорядительные функции в учреждении.

Факт правонарушения и вина в нем ФИО1 подтверждаются изученными судом доказательствами, которые не противоречивы и согласуются между собой, признаны судом относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.08.2025г.; акт проверки от 05.08.2025г. отдела вневедомственной охраны по Алданскому району - филиала ФГКУ «УВО войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)»; паспорт безопасности мест массового пребывания людей ГКУ РС(Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»; объяснение ФИО1 от 06.08.2025г.; должностная инструкция директора ГКУ РС(Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом прокуратуры Российской Федерации, копия постановления вручена ФИО1, её права соблюдены.

Деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. При назначении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, его имущественное положение. К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит признание вины и раскаяние, принятие мер к устранению нарушений закона. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Рассматриваемое правонарушение совершено ФИО1 впервые, не относится к категории правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, вред не причинен, угроза причинения вреда не установлена.

При таких обстоятельствах суд считает возможным применение ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать исполняющую обязанности директора ГКУ РС(Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» ФИО1, <ДАТА2>, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Алданский районный суд РС (Я) в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления через судебный участок №52 Алданского района РС(Я) или непосредственно в Алданский районный суд РС (Я).

Мировой судья П.С. Александров